最新更新：2021/05/03 19:27
（中央社记者吴佳蓉台北3日电）立法院财委会今天审查房屋税条例相关修正草案，含立
委所提10案，主要涉及“囤房税”修正及新开征“空屋税”，在稽征可行性、可能侵害地
方自治等疑虑下，讨论陷入胶着，最终宣布择期再审。
立法院财政委员会今天审查立委所提的10案房屋税条例修正草案，邀请财政部长苏建荣列
席，内容主要涉及“囤房税”修正及新增对空置房屋课税（空屋税）。
在行政院并未提出修法版本、各立委看法不一与财政部态度保留下，讨论数度陷入胶着，
审查耗时一整天直至下午5时结束；召委曾铭宗最后宣布，两周后再度排案审查，期间要
求财政部研究好各委员提案，做好差异分析并提出立场说明。
今天会中先就开征“空屋税”展开多回辩论。民进党立委江永昌提案对空置房屋课税，对
象为非自然人设籍、非法人住所、且未办营业登记、不是固定营业场所的房屋，或用水、
用电、天然气度数低于一定程度的房屋；为避免伤及无辜，授权行政院、地方政府协商针
对哪些地区开征以及课征门槛、排除条款。
对此，多名立委支持开征“空屋税”与“囤房税”修正应并行，或至少选一项来做；但也
有立委提出疑问，合理的“空屋”标准怎么订、稽征上是否可行，例如以目前零用水房屋
主要分布来看，大多在非都市的县市，并非打炒房首要对象。
民进党立委吴秉叡认为，大家都讨厌高房价，但想打房价也要用对方式，透过“囤房税”
修正无法达到目的，“空屋税”或许更能精准打击，但实务操作上很困难；房屋税稽征业
务又是由地方政府在做，由中央订定、指导地方开征“空屋税”，恐衍生彼此争议。
苏建荣表示，对“空屋税”持保留态度，目前没有任何相关的税制设计，必须非常审慎，
且稽征上非常困难；台北过去曾按用水、用电情形课税，就衍生一些争议。
此外，立委修法加重“囤房税”，盼调整非自住住家税率上、下限，调降自住房屋税率或
依持有户数订定差别税率，但因涉及地方房屋税收增减、调整范围涵盖法人，可能间接产
生转嫁造成物价上涨等重大议题，朝野交换意见后并无共识。
苏建荣表示，房屋税改革同时牵动中央税率订定，以及地方税基调整、稽征实务、地方财
政等面向，相当复杂，须从长计议。
他指出，先前曾询问过，事实上大多县市认为现行“囤房税”机制就已足够；“囤房税”
加重、“空屋税”是未来可认真思考的问题，但目前不希望因“对多屋者加税、房价就能
下跌”这种简单逻辑，造成房屋税改革失焦。
苏建荣表示，外界将各种政策目的叠加在房屋税之上，但房屋税本质是融通地方政府财政
需求的工具，应分开来看；建议先回归税基，让税基贴近反映市价及实际建造成本以提高
征收率，税率未来再讨论；日后将要求地方政府完成税基评定后需报财政部核备，也会定
期公布各地财政努力程度。（编辑：苏志宗）
https://www.cna.com.tw/news/afe/202105030267.aspx