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少子化冲击，学校不敢开正式教师缺，台中市国中代理教师员额控留比率占编制10%，国小
占9%，超过法定编制8％上限，蓝绿议员都要求应聘足正式教师。台中市教育局长蒋伟民表
示，针对专任教师实缺，会考量学校未来是否减班，如不会减班，会请校方补足正式缺额
，将代理教师员额逐年降到8%以下。
教育部规定国中、小可控留8％员额改聘代理、兼任或代课教师。台中市国小、国中代理教
师占比都超过法定编制，引起议员关切。全国代理及代课教师产业工会向议会提案，建议
增订“台中市代理教师待遇自治条例”，教育局表示，代理教师薪资等都由教育部规定，
各都也都未制定自治条例。
民进党议员周永鸿、王立任说，有些代理教师代理10多年了，甚至得负责学校行政事务，
但校方不开缺，就没有机会成为正式教师。民进党议员江肇国说，教育部近年大举开出正
式教师的缺额，补助也都到位，代理教师也补足全年薪水，拉近与正式教师的待遇，学校
更要聘足正式教师，确保师生权益。
国民党议员李中说，各校每年开很多代理教师需求，但就是不聘正式教师，为何不直接补
实？要求保障代理教师权益。
国民党议员陈文政也表示，我国国中、小师生比平均约1：24或1：25，国外则介于1：12到
1：15之间，小班教学有好处，教师更能关注学生个别状况，学校应该增班就增班，也要聘
足正式员额，真正解决流浪教师的问题。
蒋伟民表示，近2年台中市国中、小已增聘1345名正式教师，各校担心少子化，聘足员额未
来会有超额问题，针对专任教师实缺，会针对没有减班之虞的学校，会请校方尽量开出正
式教师实缺并补足，将代理教师员额逐年降到8%以下。