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虽然就算连署通过，预期教育部也是发发官样文章应付
但能多点人关注这个议题，总是好事。
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请政府带头重视代理教师权益，将代理教师纳入教师法保障
因为少子化及年改衍生的国民教育体系教师的新陈代谢已经近乎停顿，外加超额问
题严重，教育现场必须启用大量代理教师来解决问题，但是代理教师的权益是否有受到政
府的重视？
根据统计，全国国中小每10位教师中，就有1名代理教师，偏乡更甚，也听过小校
全校只有一位正式教师。在各种团体及关心教育问题的立委关注下，目前越来越多县市愿
意给予代理教师完整的聘期，但是很多县市政府却把这应该的权益当成是福利，甚至额外
解释，让代理教师必须负担更多莫名的责任。
以笔者所在屏东县来说，今年开始给予偏乡地区教师完整聘期，却又一只公文给各
校：“请各校在暑假期间给予代理教师任务，并落实差勤管理。”因此各校开始规定，代
理教师暑假必须每天到校，各处室也必须生出工作给代理教师。什么工作？反正正式教师
放假去，没人做的事情就丢给代理教师做就好，反正这是上头规定的(部分其它县市也是
如此状况)。笔者询问屏东县教育局，回复这是教育部的建议，询问教育部，国教司表示
这是地方政府的权责，这种踢皮球方式，令人心寒。
根据教师请假规则12-1：“公立中小学未兼任行政职务教师于学生寒暑假期间，除返
校服务、进修研究等专业发展活动及配合灾害防救所需之日外，得不必到校。”很多人误
会教师可以爽放寒暑假，实际上教师没有特休、超时工作，学期中连生病想要请假都因为
课务问题必须考虑再三。寒暑假给予教师备课、充电几会，合情合理，还帮政府省下了大
量公费排代的额外支出。
但是，很抱歉，代理教师不适用教师请假规则，只是约聘雇人员，而且虽然要缴劳
保，但是却跟正式教师一样，不受劳基法保障。
《教师法》明订教师的权利义务，有待遇、福利、退休、抚卹、资遣、保险等保障，
有在职进修、研究及学术交流活动、参加教师组织的权益。
但是，很抱歉，代理教师不适用教师法，更不用说正式教师享有的不论优劣随年资
调薪、考绩奖金、给假规定等等。代理教师无法参与校内各项委员会，无参与重大校务决
策之权益。又《中小学兼任代课及代理教师聘任办法》里明定代理教师不得担任导师、行
政，但实际教学现场中有多少县市政府用“特殊情况”为由让代理教师担任导师及行政？
偏乡就更不用说。
简言之，台湾代理教师现况，讲到工作责任就说要比照正式教师，要满满教育爱。
说到应有权益就一切依法办理，屏除在各式法规之外变成孤儿。做的更多，却领得更少，
这已经不只是同工不同酬的问题了。
若暑假有这么多工作需要做，为什么只落实代理教师差勤让代理教师来做？这是否
是政府带头歧视压榨代理教师？地方政府若真的重视偏乡教师流动问题，是否至少不该把
代理教师应得的完整聘期变成一种施舍，中央政府若重视代理教师问题，至少该早日把代
理教师纳入教师法的保障，不要让代理教师变成法规孤儿。
利益与影响
1.将代理教师纳入教师法保障，不让代理教师成为法规下的孤儿。
2.降低偏乡师资流动，留住优秀老师。找不到人才应该是要提高诱因，而不是降低标准，
事关百年大计的教育更该如此。
3.师资稳定，教育才会有品质，即便没有选票，也该有更多人重视这问题。