教评会教师过半，杜绝校园白色恐怖
刘钦旭／全国教师会秘书长校园是人所组成的一个特定学习生活场域，国家透过师资培育
以及各种专任人员聘任规定，延揽相关学校教育人员，进入校园经营以及施行各种教育作
为，是不同于一般社会结构的小社会。除了学生以外，可以说校园内都是学有专精的成人
。
同时，因着学生处于成长期尚未成熟，基于儿童少年保护的最高原则，给予校园内相关教
育人员强度较高的约束，此为人人可以理解支持的特殊状态。基于这些普遍认知，目前台
湾透过各种立法规范教育相关人员强度是高的，也就是说法是没问题的，虽然校园内是一
群学有专精的工作者为主，还是特意提高法的规范强度，唯一目的就是保护学生。那么特
定的团体一直向社会诉说不安，到底问题在哪？难道是有人故意无端惹事，还是有权责相
关人不作为！
不论制度如何完善，规范如何清楚，当然学校还是会有管教问题或是教学不力的情形，首
先就应该理解：不可能有种法律修正文字可以一劳永逸，只要修什么法律文字，从此学校
都不会出现管教问题或是教学不力。可见，越低越好的出现比例与快速有效解决才是真本
事。
台湾从过去的校长以及教师都是派任，已经进步到都是聘任，不论是校长的遴聘或是教师
的甄选聘任，无非都是强调确定不适任就要接受该当惩处或者离开教学现场，这是台湾教
育人员任用改革的一大步，杜绝了甲校不适任到乙校的恶习，更斩断了教师的永任制，设
立聘期制度。
回到学校现场，目前出现疑似不适任言行之教师，基于对学生身心发展的保护，都是先阻
断师生关系，教师先离开教学现场，这就是快所当快！问题是，疑似不适任难道要立即解
聘，台湾对于立即解聘的法律条文已经非常明确，如果不是这些立即解聘的行为样态，怎
能用情绪叫好方式立即解聘！
保护学生，维护教育品质先守住，再以符合人权程序处理，就这么没空间吗？显然有些特
定人士不是想要对症下药而已，有时还真给人猎巫感受，以人为本沦为口号。
疑似不适任教师第一时间与学生隔离之后呢？不会放著不处理吧？现况是只要校长同意，
就可以因为教学不力或是不能胜任工作有具体事实，移送非学校层级，而是属于地方政府
层级的教师专业审查委员会，进行调查之后，限期提出是否需要辅导或是解聘的决定，这
个制度在全国教师会与教育部共同发起建置完成后，送审的案子基本上都能有效处理。
这也就是说，不适任教师透过快所当快的阻断师生关系，再辅以更为专业的审查机制有效
处理，不适任的问题可以专业面对，不是不再出现，而是降低出现机率，进而一经发现立
即有效处理。
对于不适任教师处理被曲解，心中其实有气，忍住做了上述说明之后，容说句直白话：这
些主动与被动在媒体面前引导不适任教师处理不好的校长们，你们自己到底提报过不适任
没？处理过吗？如果没遇过，出来凑热闹？如果有，没能力吗？还是单纯就是没勇气承担
本是校长职责所在？
教评会教师过半比例，从头到尾就是为了凸显专业为本以及保障教师人权，透过合议杜绝
过去校长一人专权时代，以及降低校园白色恐怖的可能。好奇我们这个社会真的能接受对
于教师解聘与否，突然完全授权校长聘任所谓社会公正人士，姑且不论社会公正人士何在
？立即看到的是校长透过这个机制，判生判死全握在校长聘谁？台湾社会真的相信这些过
去鲜少主动提报不适任，相反的却常常在媒体前误导社会的少数校长心证，我们要把台湾
教师专业自主与工作权益放给校长一人独断？能不慎乎！
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