Re: [心得] 教师法修法之浅见(私校教师)

楼主: allenchi919 (阿佑)   2019-03-12 00:07:47
以下提供私校教师观点,并无论战意味
※ 引述《kadok (kadok)》之铭言:
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2601287563220083
: 2019/03/08一大早起床,看到都是在讨论教师法修正草案的资讯,与其看到乱乱的新闻资
: 讯,不如自己上网查查是否有官方版本的修正草案,到底真相是如此?于是我搜寻到的以
: 下于位行政院网站的网页
: https://www.ey.gov.tw/…/a60763b0-daf4-42f3-8601-d9b4f3efa4d2
: 很温馨,居然有 #懒人包,看了一下此次修法主题是在处理不适任教师问题,和网络上的
: 文章差不多,但寒暑假议题呢?怎么没在懒人包?这个网页居然下面还有几个档案,打开
: 来看看,居然有修正草案条文的 #对照表,不看还好,一看吓死人!
: 此次教师法修正草案居然大幅增、删、修改了全部条文,根本是整个打掉重造。光条文内
: 容从39条变成54条,文字增加数非常之可怕,最左边那一行整个复制下来就是新的教师法
: 全文。
: 于是我就在fb开始贴了一些相关文章
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599697723379067
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599698713378968
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599701470045359
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599705566711616
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599711466711026
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599717720043734
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599722820043224
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599726120042894
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599732290042277
: https://www.facebook.com/kadok0520/posts/2599737346708438
: 这次修法不仅仅是全教总提出的几大点而己,争议点非常多!在下所学有限,希望抛砖引
: 玉,引出更好的讨论和观点。以下我从逻辑和立法精神来讨论这次的教师法修正草案:
: 一、新教师法 #第七条:“高级中等以下学校教师聘任期限,初聘为一年;续聘第一次为
: 一年,以后续聘每次为二年;续聘三次以上服务成绩优良者,经教师评审委员会全体委员
: 三分之二以上审查通过后,得以长期聘任,其聘期由各校教师评审委员会订定之,#至多
: 七年。”
: 从长期聘约改为七年,国家带头不保障教师?根据教育社会学和谐学派,军公教是国家维
: 护制度的础石,其工作应给予保障,公务员是晋用制,也是终身制,法官当然也是。再根
: 据高中历史课本,国家制度运作有赖公务员的维持,国家应给予合理待遇,并保障其生活
: ,现存社会主义国家,对于公务员的保障也不忽视。
: 修改这条法律看起来似乎没什么?少子化进行式的现在,新闻才说现在30万的大学生,十
: 年后将减少12万人,也就是每6个大学生,减少2个。少子化的进行式,最直接影响教育界
: ,在下生不逢时,服兵役的时候是教甄最好考的时代,接下来年年难考,录取率万中取一
: 。就因为学生变少,教师需求量变低,加上前人大开师资班之门,后起之秀不得其门而入
: 。也常听到已经是正式教师的前辈,因为学校减班起额,而转调到其他非居在地区的学校
: 。在未来十年,甚至可能发生减班到没有缺额让其他老师转调的可能性,那时……教育局
: 会说:“xx老师你的聘期已到,全台也没有缺额让你转任,你的聘约就到此为止……”国
: 家培养多年的专业教师就像成大的割草的派遣工一样,契约满期直接走人,政府不需解雇
: 教师,而且一点责任也没有。政府不断带头让教育界有代理老师、钟点老师,依照此法精
: 神下来,未来还会有契约教师、派遣教师……等等。
我想这点可能原po 有所误解,依现行教师法只要教师没有特殊理由,学校是不得
解聘 停聘 不续聘,换言之,教师几乎是保障终生,就算拿1年聘,聘期满了照样续聘
同理拿2年聘 3年聘不是一样的概念
所以不太能理解原po 争议本次修法调为7年点为何?
毕竟教师法自从立法后,已从派任制改为聘任制 已与公务员有所不同,不应全部对照
另外关于少子化超额教师部分,不会说已经减班到毫无缺额然后就说聘约到期
依照现行规定也只能资遣,并无聘约到期然后什么都没有等情况
私校教师立场希望新法能将教师聘期条文中的“为”改为“应”代表变成强制规定
并且明定“每年8月1日至隔年7月31日”当然必包含第二次续聘后的2年,也是强制规定
毕竟,有见过私校专任教师聘期“8月1日至6月30日”,甚至也有私校解释为
只是“为”只是建议用语,也就是我爱给半年就半年/有3个月聘期,
这些都是专任教师欧! 如有更夸张情况也劳请私校老师补充
: 二、新教师法 #第十四条第十款:“应予解聘,且终身不得聘任为教师。知悉服务学校发
: 生疑似校园性侵害事件,未依性别平等教育法规定通报,致再度发生校园性侵害事件;或
: 伪造、变造、湮灭或隐匿他人所犯校园性侵害事件之证据,经有关机关查证属实。”
: 教师没通报就要解聘,而且终身不得聘任,此立法精神是否违反比例原则?
: 三、新教师法 #第三十二条第十款:“担任行政职务为教师义务”
: 理由是为了解决行政大逃亡?为何不是行政减量,学校应设该有教育行政高普考公务人员
: ,让教师回归到教育的岗位和本职,而是让教师担任行政成为“义务”,不得不为的义务
: ,而不是可以主动选择的“权利”?这样的立法精神不仅出发点可议,甚至有政府带头鼓
: 励资方压迫劳方之嫌?
: 四、新教师法 #第三十五条:于学生寒暑假期间,前项返校服务、参加研究、进修或教学
: 准备等活动事项及总日数之办法,由中央主管机关定之。现行规定由地方教师工会和县市
: 政府教育局处协商,可因地制宜,现在的修法精神走向 #中央集权,而非重视地方需要?
: 五、新教师法 #第三十六条:教师因婚、丧、疾病、分娩或其他正当事由,得依 #规定
: 请假。没修法前是依“ #教师请假规则”请假,现在改成较模糊的“规定”,教师讨论板
: 也偶尔发生有合理请假事由,上级却刻意不给假的事件,这样的修法精神是否想让某些不
: 给请假的主管有操弄空间?
: 六、新教师法第三十九条:删除“教师退休抚卹基金之拨缴、管理及运用应设置专门管理
: 及营运机构办理。”教师们是否应该乘势提出 #退抚基金管理相关议题,以健全诟病甚久
: 的退卹基金制度。
: 七、新教师法 #第四十六条:学校未依前项规定办理,主管机关得依相关法规追究责任,
: 并作为 #扣减或停止 部分或全部学校奖励、补助或其他措施之依据。这个 #立法精神 也
: 非常之怪!
这条立法并无奇怪之处,比如说别人欠你钱,你像向法院告赢了,但是对方迟迟不付钱
你会如何? 是不是申请 强制执行? 难道你会希望你的胜诉判决书只是一堆纸吗?
再讲个例子,如果你被学校不续聘或者要求强迫兼任行政,你做完救济后也确定学校
违法? 难道你会不想要学校尽快依照你的要求赶快回复职务或卸任行政吗?
以私校教师观点而言,对于本次将以往扣减补助款提升至法律层级表示肯定
但是仍不够有力,建议调整“强制罚款且可连续开罚”或停止招生
O北市某高中恶意解聘教师,教师申诉也赢了,学校迟迟不恢复,只删招生名额25个
罚款几万元,学校怕吗? 如果学校又是财大气粗,你觉得呢?
又如某私立大学教授升等案,教师申诉已要求学校重做,但是该大学却仍然不给通过
教师升等,教师再做申诉再发回学校,学校再拒绝,教师再申诉....
: 八、新教师法第四十七条:“直辖市、县(市)及中央教师申诉评议委员会之评议书应 #
: 主动公开。但其他法律另有规定者,依其规定。”
: 不采教育界内部公开,而却向大众公开?家丑不可外扬啊……嫌犯都有人权了,教师没有
: #人权?方便记者来抄文?
这条可能教师有所误解,判决书 / 诉愿书 / 不当劳动裁决书都能公开,
为何教师申诉不能? 只要做好个资处理为何不可?
况且公开亦可当作以后大家的参考而避免不必要的错误等
再者判决书亦包含刑事/民事/行政,你想得到的家丑都有...有的甚至连全名都公布
况且台湾省政府教师再申诉评议书已公开多年,仅是教育部法制处没有跟上
: 从上述来看,此次教师法修正条文,往中央集权方向走,字里行间充满对于教师的 #不信
: 任和不尊重,偏见的成分非常之浓!
以上
下台一鞠躬
作者: hsnuwly (小字)   2019-03-12 00:48:00
作者: m1432012165 (翔)   2019-03-12 01:58:00
长聘年限本由各校开会自行协议,现在增加限制最高七年
作者: bb53211 (平凡人)   2019-03-12 02:19:00
私校有些最麻烦的大概就是不管你法规怎么订,它就是不太理你,教育部不论从哪个角度切入,大概就是停招、减招或扣补助款,学校都还可能就此不办了,等转型退场,即便走到诉讼赢了,学校也不见得理你,而且都是几年后的事,老师顿失经济的支撑,最后受罚的都是师生。
作者: kbten (kbten)   2019-03-12 04:15:00
老话一句,私校有私校的玩法。公立再如何也不能任意解聘老师,私立的屡见不鲜
作者: Dalaia (我是公的别水球我)   2019-03-12 08:02:00
47条会拿出来骂其实就只是在说自己法盲

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