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教部将改以“外加代理教师”推动 且补助经费
受少子化冲击，学龄人口减少连带影响教育现场，衍生教师聘任乱象，代理、代课比率高
。为确保学生受教品质，教育部研议修正“国民小学与国民中学班级编制及教职员额编制
准则”，要求105学年起提高正式老师聘用比率，但遭不少地方政府以财政困难反对而停摆
。
全国教师工会总联合会昨为此开记者会，要求教育部修正的新准则快上路，地方应配合办
理。
教育部国教署组长许丽娟表示，“合理教师员额编制”今年初在教育局处长会议遭部分地
方政府反弹，认为应暂缓实施。经考量地方财政，现规画折衷方案，采“外加代理教师”
方式推动，且补助地方经费，但目前仍有地方政府未回复或未能配合办理，希望106学年度
正式上路。
教育部为解决偏乡小校教师人力不足、教师授课总节数与学生学习总节数不平衡问题，研
拟修正相关准则，依学校规模大小订定固定行政总减授时数，进而核定教师员额编制数，
例如6班规模学校，每班教师员额从1.65位提升到2位。
但全教总理事长张旭政说，地方为节省经费，大量聘用代理教师、钟点教师；全教总曾调
查，台南市学生学习时数非由正式教师授课者，约占2成多，高雄市也占2成，其他县市也
不惶多让。不仅影响学生受教权，也阻断年轻教师取得正式教职的机会。
高雄市教师职业工会副理事长陈建志表示，代课老师每节课钟点费才260元，每周上20节扣
除劳健保，月薪不到20K，让偏乡小校常面临三招、甚至六招都还找不到老师。教育部已补
助地方政府9成经费，地方还为了省钱不愿意投入，呼吁县市政府“穷不能穷教育”。
教育部表示，104学年度国小教师员额代理代课比率应降至8％以下，但有7、8个县市超过
上限，未达成县市在补助相关经费时会降低补助比率。