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教育部推估，受少子化冲击，未来5年内，公立国中小教师员额将大减1万3788人，逢缺不
补、改聘代理代课老师的情况恐更严重；北市就已率先宣布，新学年将停办国小教师联合
甄选，学校若有需求，可自行甄选代理老师。
教育部国教署副署长黄子腾指出，为稳定师资，教育部除已开放有教师证的优秀代理教师
，经教评会同意，得在原校续聘1到2年，即最多可待3年，不用每年考1次；愿留偏乡的优
秀代理教师，教育部还研议在他们续聘后，每月多给2500元奖励金；非偏乡专任教师若愿
商借到偏乡学校，也研议每月额外多给3000元。
教育部统计处指出，受少子化冲击，公立国中小学生、班级数、教师员额持续减少，以国
中最严重，由于89年龙年出生的这届国中生（人数比较多），将在今年6月毕业，下学年（
即104学年）国中生预估将减少4.9万人、连带减少1138班、2242个教师员额，105学年又会
减2840师。
预估未来5年内，国中将减少5103班，教师连带减少9573个员额，比目前少了近1成9。
相较之下，少子化对国小的冲击已趋缓，未来5年内共减2460班、减师4215人，比目前减少
不到5%；且自107学年起，因龙年出生的小一新生入学，国小还将增班、增师，是考国小教
师的好时机。
全国家长团体联盟理事长吴福滨指出，为因应少子化减班、减师，各国中小逢缺不补、改
聘代理代课老师的情况很普遍，尤其代课老师只领钟点费，国小每节课才260元，往往奔波
各校代课，月入才勉强凑到两万元，还不到22K，合格教师因此兴趣缺缺，导致有些偏乡离
岛学校，连高中职毕业生都能代课，学生受教权大受影响。
吴福滨说，教育部应让一年一聘、领月薪的代理教师，能在原校续聘，且比照正式老师，
寒暑假也支薪、并能领1.5个月年终奖金，才能吸引优秀合格老师在偏乡离岛学校长期代理
，减少教师流动率。