美智库：北京击打之下，美丽岛的“压不扁玫瑰”
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民报 5/5 2016 综合报导
美国最有影响力智库之一的《外交关系协会》（Council on Foreign Relations, CFR）
，亚洲研究部主任易明（Elizabeth C. Economy），4月25日撰写一篇专文名为“北京对
台湾（国际空间）施展挤压把戏”（Beijing’s Squeeze Play on Taiwan），内容提醒
美国政府，台湾虽小，却重大攸关，这不只关系著美中关系，也关系著美国的价值与原则
，那就是国际社会，基于道义，应出力保障、维系台湾所展现活力与坚定的民主价值。
美国纽约重要智库外交关系协会（CFR），4月10-13日组团访问台湾，期间拜会总统马英
九、总统当选人蔡英文、立法院院长苏嘉全、时代力量执行主席黄国昌等朝野政党领袖，
并与台湾的智库团体，进行闭门座谈。
专文指出，这趟访台行程，台湾政治社会形势与美中关系的3个层面走向，让人留下印象
深刻：
其一、 台湾各党派自成格局，而且皆精心练就一套吸引选民的实用主义主张。对马英九
与国民党而言，中台海峡两岸和平稳定，是其延续追求的政治主轴，仅管这条路线（持续
推进服贸、货贸协议签署），目前因该党在总统选战及立院的2大败阵失势，面临了逐渐
倒闭风险。
即将在520就任总统的蔡英文，及其所代表的民进党，则将焦点定调在内部施政的改革议
题，诸如大规模扩大就业训练，兴建20万户社会住宅，并善用台湾年轻人的活力与潜能，
希望能为台湾经济的国际空间，重新注入活力；仅管这条道路的可能前景，呈现形势混沌
的复杂不明状况。
至于，新崛起的时代力量党，则共同演出“三重奏”，他们标榜1.)年轻活力；2. )火热
急切的政治改革主张；3.）寻求巩固、扩大318太阳花学运以来的政治战果，并向前推进
“脱中”的独立路线主张，不过是否明天就能独立，没有人会这么说。
其二、 就像马政权主政8年来跟中国交易（Transaction）一样，北京继续寻求其试图影
响“台湾政治”发展走向；不过，这次有所不同的是，中共推翻之前“不打草惊蛇”的作
法（即让台湾仿佛拥有主权的国际地位，不抢走台湾邦交国），如今北京则跟非洲冈比亚
重启邦交国关系。再者，东非肯尼亚案，中国施压让该国将涉及网络电话诈骗案的45名台湾
嫌犯，强制遣送中国（台湾为此，组成10人访问团赴中国交涉放人）。迹象显示，北京对
台不再手软；马来西马也出现类似的诈骗集团案例，中国提出“遣中”要求；结果马国并
没有遵照北京要求，反而把嫌犯遣返台湾。
非洲冈比亚及肯尼亚事件，可能是北京对即将就任台湾总统的蔡英文，提前射击的警告枪声
；这摆明了想说，只要蔡政权不听话，北京可以恣意夺取，台湾任何可能的发展空间。然
而，中共为此付出适得其反的“反挫”代价；另一方面，它侵蚀马政权8年来，夸夸自诩
的施政成绩，即两岸跨向真实、永续和平的进展。学者易明指出，如果过去8年成果，可
以在政权转移之际，短短3个月内耗尽（wiped out，或名为一笔勾销），只会更强化台湾
民众观感，认为对北京个无法让人信赖政权
其三、 过去8年来，台湾议题并不在美国雷达的警示范围内，但台湾将很快就要从边缘处
境重返。不过，海峡两岸歧见，终究必须依据中台两岸人民的期望，和平进行解决；下一
届美国政府，也必须谨守这项“终极目标”；此即意谓著，美方不应涉入台湾政局，也不
应为了与北京达成一些转瞬即逝的重要协议（例如，在国际安全，军事竞赛等问题上，毫
无立场地与北京互相通融），以致于出卖台湾。
这位两岸事务专家建议美国，台湾虽小却至关重大，台湾一旦陷入危急关头，不只会激化
美中紧张关系，也关乎美国的价值与立场原则，那就是台湾所展现活力与坚定的民主立场
，应该得到国际社会道义上的支持与保障。