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http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013112200425.html
今年是开罗会议70周年。
　从1943年11月22日至26日，在尼罗河西岸埃及首都开罗米纳饭店，美国总统罗斯福
、英国首相邱吉尔和中华民国主席蒋介石三巨头所举行的会议。会议主角3加1，即除罗斯
福、邱吉尔、蒋介石之外，还有宋美龄。
　蒋委员长随员有国防最高委员会祕书长王宠惠、军事委员会办公厅主任商震、航空
委员会主任周至柔、中央宣传部副部长董显光、侍卫长俞济时、侍从祕书俞国华等16人。
据称外交部长宋子文很想去参加，蒋没同意。
　开罗会议，除讨论美英联合参谋本部所拟订对日作战合作方策外，主要决定战后日
本领土之处理。这是联合国最高领导者之正式见解，同时也是1945年7月27日《波茨坦宣
言》之基础。
　《开罗宣言》决定：（一）撤销日本自1914年亦即开始第一次世界大战以后所夺取
、所占领太平洋一切岛屿之所有权；（二）日本由中国盗取之满洲、台湾、澎湖诸岛等一
切地区要归还给中华民国；（三）日本将被驱逐出去其以暴力、贪婪所掠夺之其他一切地
区；（四）要给予朝鲜独立；（五）为达到上述目的，中美英3国决定与其他和日本交战
中之同盟各国合作战到日本无条件投降那一天。
　开罗会议之宣言，三巨头约定，等到罗斯福、邱吉尔和史达林开完德黑兰会议后才
正式发表。因此它发表于开罗会议结束6天后的12月2日。德黑兰会议自11月28至12月1日
在伊朗首都德黑兰召开，在此项会议中，决定于1944年5月展开诺曼地登陆作战，史达林
正式答应将参加对日作战。
　11月25日会议结束后，蒋介石在日记记载：“现在所最成问题，令人痛苦者，就是
邱吉尔的问题”，又说“英国总不愿中国成为强国”。蒋夫人尤其讨厌邱吉尔。11月27日
，蒋氏接见了北非盟军总司令艾森豪上将。
　关于《开罗宣言》决定要把台湾、澎湖群岛归还给中华民国一节，前总统李登辉先
生的著作《台湾的主张》却说“中、美、英、苏发表《开罗宣言》，确定战争结束后将台
湾及澎湖群岛交还中国”（第318页）。事实上苏联并没有参加开罗会议，李先生却把苏
联摆进去，此其一；李先生开口闭口说台湾、中国一边一国，但开罗会议决定的是要把台
澎归还给中华民国，李先生却说开罗会议决定要把台澎交还中国，此其二，这是李先生这
本著作无可争辩的错误。大陆大部分学者的说法和李先生的说法完全一样，但他们彼此的
立场是南辕北辙，这是众所周知的。
　台湾部分学者主张《开罗宣言》因罗斯福、邱吉尔、蒋介石没有签字，在国际法上
无效，但如前面所说，《开罗宣言》是《波茨坦宣言》之基础，日本是接受《波茨坦宣言
》无条件投降的，《波茨坦宣言》第8项规定说：“《开罗宣言》之条件必须实施”，战
后日本被盟军占领和统治，一切政策措施完全遵照《波茨坦宣言》和《开罗宣言》之精神
和规定办理。
　今年是开罗会议70周年，从11月22日至26日，北京将召开国际学术研讨会；在台北
，国史馆也将于12月1日举行开罗会议的学术研讨会。国内媒体应特别重视这一件事，因
系开罗会议决定把台湾和澎湖归还中华民国。（作者为中国文化大学日本所、史学所兼任
教授）