政府单位：中央流行疫情指挥中心
直播连结：参见 #1XhQDZDT (nCoV2019)
出席名单：
中央流行疫情指挥中心 罗一钧 医疗应变组副组长
中央流行疫情指挥中心 周志浩 疫情监测组组长
中央流行疫情指挥中心 陈时中 指挥官
中央流行疫情指挥中心 庄人祥 发言人
一、本日新增案例数
https://i.imgur.com/D7xdkGQ.jpg
本土病例：没有
境外移入：10 例，印尼 3 例；越南、柬埔寨各 2 例；泰国、荷兰、尼加拉瓜各 1 例
死亡个案：没有
二、强化指定场所（域）人员 COVID-19 疫苗接种规范
部分由教育部、经济部、劳动部及卫生福利部管辖的场所先前已有施打疫苗的规范，当时
主要只是在鼓励接种第一剂，第二剂接种率还低，现在因应冬天及Omicron 变异株入侵，
所以将规定标准提高：
甲：所有工作和从业人员应接种两剂 COVID-19 疫苗且满十四天
　　复业及新进人员于首次服务前，应提供自费三日内抗原快筛（含家用快筛）或ＰＣＲ
　　检验阴性证明。
乙：若曾为确诊个案，且持有三个月内卫生机关开立之解除隔离通知书，可暂免检具疫苗
　　接种证明
　　首次服务前，仍应提供自费三日内ＰＣＲ检验阴性证明，并应于解除隔离满三个月后
　　，尽速完整接种。
丙：若经医师评估且开立不建议施打疫苗证明或个人因素无法施打
　　首次服务前，应提供自费三日内ＰＣＲ检验阴性证明、须每周四次自费抗原快筛（含
　　家用快筛）或ＰＣＲ检验阴性后，始得提供服务。
一一一年一月一日起才会开始执行新规定，因此请相关人员尽速于一一○年十二月十七日
前完成两剂疫苗的接种。受影响之场域部分：
教育部（共八项）
　・高级中等以下学校及幼儿园
　・儿童课后照顾服务中心
　・社区大学
　・短期补习班
　・乐龄学习中心
　・竞技及休闲运动场馆业
　・游泳池
　・高级中等以下学校表演艺术类团队练习
经济部（共九项）
　・录影节目带播映场所
　・电子游戏场营业场所
　・资讯休闲营业场所
　・视听歌唱场所
　・桌游、麻将休闲馆营业场所
　・歌厅、舞厅、夜总会、俱乐部、酒家、酒吧、酒店（廊）、理容院（观光理发、视听
　　理容）及其他类似场所（特种咖啡茶室、夜店、舞场、三温暖）场所
　・大型餐宴、婚宴场所
　・美容美体业防疫管理措施建议指引
　・会议及展览场馆
劳动部（共一项）
　・职业训练场所
卫生福利部（共六项）
　・托婴中心
　・卫生福利多元预防社区式活动
　・卫生福利机构（社区型）
　・失智社区服务据点
　・亲子馆（托育资源中心）
　・民俗调理业
另外，目前仍在整理著其他需要符合本规定的场域或行业，完成后会再行公布。
三、疫苗接种统计
周末接种剂量：177,580 人
人口涵盖率：
第一剂：78.17%
第二剂：60.52%
即将到期的莫德纳疫苗统计：
┌─────┬─────┐
│ 日期 │ 到期剂量 │
├─────┼─────┤
│ 12月07日 │ 34,104 │
├─────┼─────┤
│ 12月09日 │ 5,712 │
├─────┼─────┤
│ 12月12日 │ 45,318 │
└─────┴─────┘
下来两天要接种一万七千剂，压力会比较大，不过各县市政府如今推出优惠活动，希望能
拉高打气，另外也要呼吁还没打好打满的人尽快利用这机会，才不至于形成疫苗浪费的情
况。
问与答
三立：
刚刚提到这几天有优惠活动，所以目前疫苗接种的成效看来怎样？另外，未曾接种任何一
剂者及七十五岁以上的接种比例是否有所增加？
陈部长：
到现在看来还不明显，七十五岁以上一直保持于七成二，现在来到百分之七十二点九。昨
天也到北车观察一阵，当时一些年纪比较大的觉得方便而前来接种，还有一些外国的朋友
加上各媒体的访问，基于可近性及优惠而让打气得以增加。
中视新闻：
一、如果台湾要解封，是否有想过设定第一剂、第二剂或第三剂的疫苗覆蓋率目标？
二、某国内专家说，如果新变种病毒入侵，只能靠有效的口服药问世后才能见到转机，请
问目前有无跟相关厂商接洽？
陈部长：
一、这有点像是负面表列，第二剂未达六成以上的话，就不会考虑开放的措施；但即使已
经过了，也要观察国际的疫情及新变异病毒的情况，短时间除非出现特别的情况，否
则防疫计画目前不会变。传播力变强大概是一定的，但重症和致死率是否能降低，这
是还在观察的重要因素，个人防卫（戴口罩、勤洗手、保持社交距离、接种疫苗）和
医疗应变的整备（轻重症药物）也是重点。
二、目前已经跟默沙东签约了，至于辉瑞则还在持续洽询中。
无名氏：
这两天台北车站及各大卖场都纷纷开设接种站，但在接种站打疫苗时，必须具备健保卡和
小黄卡，现在的问题是失联移工或护照过期的外籍人士，他们担心因逾期居留而被逮捕，
请问是否有配套措施，让他们能在快打站接种疫苗？
陈部长：
这里可以作百分百保证，逾期居留者不会因为打疫苗而被捕，已经跟内政部作好协商了，
至于其他行为的话，这边不敢保证，但不会在疫苗站做这种事，尽量让大家有机会打得到
，毕竟“都是住在我们这块土地的人”，希望尽量提供机会给他们打，昨天在北车也碰到
很多移工。
无名氏：
失联移工如果没有护照等证件，也可以去快打站打吗？
陈部长：
携带过期的居留证及健保卡，都没有问题，只要能足以证明身份即可。
无名氏：
一、为了提升施打率，在卖场打疫苗时加上小礼物，这还蛮踊跃的，但是民众也担心万一
临时出状况，送医上会否有困难、风险会否提高？
二、明年元旦开始，二十四个场所的工作人员要接种两剂疫苗才可以上工，有民众认为这
会给人一点半强迫的感觉，请问看法？
陈部长：
一、（经寰宇追问后补答）
在第一时间，除了一些晕针的情况，并未出现严重过敏的情况，不过各个地方卫生局
对于医疗的后送都有相当的准备，所以只要有医师、护理人员在，随时有需要的话，
救护车效率也非常高，请不用担心。
二、这不是强迫，而是要求，这是为了大家好；如果不能打，就只能用检验来取代。对于
整体社会安全的事，大家都要尽一份责任，越多人打越好。已经强调很多次了，打疫
苗最主要是在保护自己，这样就不会增加社会医疗的负担，对社会防疫有好处、对自
己好处最大。
八大电视：
一、刚刚提到打疫苗其实不属强制性质，但今天台北市长柯文哲说“北市有三十八间医院
，如果包括医护、扫地清洁在内的人员没有第三剂疫苗的接种并出现感染情形，将依
《传染病防治法》开罚一千五百元以上”，所以这是否算作强迫性的行为？
二、某专家认为Omicron 终究挡不住，先前也提过可能在十二月入侵，请问小朋友的医疗
系统是否准备充足？有没有停课的预备？
陈部长：
一、不知道新闻报导是否正确，稍微看了《传染病防治法》，有“六百万以下”、“五百
万以下”的罚则，都是在明知自己有染疫，却拒不遵从防疫规定，而致造成其他人的
染疫或伤害，又或者囤积物品之类的情况，至于其他的罚则应该是三千元起跳，所以
不知道是否为记者写错，可能还要再问清楚吧。就算不讨论金额，只看开罚的行为，
在《传染病防治法》里面只提到明知自己已经染疫、被居家隔离或有疑似症状，而没
有遵守防疫规定，这些都有大小不等程度的处分，但对于不打疫苗而染疫，在该法规
中找不到。
二、停课的标准将按照现行规定执行，相信已经演练蛮久了。至于大规模全面停课，则要
在疫情升级的时候，才会作这个考虑，目前毫无这样的迹象。
东森：
一、所以指挥中心是否赞同北市的作法？
二、某医师建议从第十八期疫苗起改为收费制，认为这样就能催出这一期的施打率，请问
看法？
陈部长：
一＋二、
基本立场即是依法行政，相信这两年间在全体国民、中央政府与地方政府的充分合作
下，以世界来说，第一剂已经算是追上高涵盖率了，第二剂还要再拼下去。
新唐人：
这次设定二十四个场所的人员需要打疫苗，其基准为何？刚刚也提到还会对其他职业场域
作相等要求，请问考量基准是什么？距离12月17日只剩数天，如果还有来不及打第二剂的
业者，他们是要直接进行检测吗？
陈部长：
本来在开放的时候，对于这些场域都有施打疫苗的要求，只不过当时是以第一剂为准，现
在才来扩大到要打第二剂的规定。至于其他场域部分，现在正盘整中，将以群聚威胁比较
大的为优先。时间点部分，目前还来得及，所以请大家尽速。
民视：
一、北市对在百货和卖场设置疫苗接种站持反对的意见，认为北市的预约率已经很低了，
开设新的地点不只会提高成本，更有安全性的忧患。请问看法？
二、第三剂开打后，有民众希望打全剂莫德纳疫苗，认为效果比打半剂的还要好，请问目
前是否没有将全剂莫德纳当作加强针的打算？
陈部长：
一、指挥中心的立场是以现在打到一定的涵盖率时，就会有可近性的问题。如果施打站的
可近性越好，提升施打率的可能性越高，至少要让以前觉得不方便而没有打的人有这
样的机会。至于各县市政府要怎样规划设置，只要以能提高施打率为目标，中心不反
对，不过也要兼顾安全和品质，因此尊重台北市的看法。同时，因为其他地方的预约
率降低，所以才要开设更多站点，今天打疫苗是要提高覆蓋率，所以现在不是放著让
医院预约率继续低的时候，所以才要有多样性方案，并加上刺激民众愿意前来施打的
意愿，才能提高接种率。
二、尊重专家委员会的意见。
东森：
现在很多民众喜欢去卖场打，因为据说会有一些优惠好礼可以拿，导致诊所反映本身打气
不旺，每天都会浪费残剂、只能丢掉，请问指挥中心有没有配套或者规划诊所的退场机制
？另外，第十七期的预约数有没有下降的趋势？
陈部长：
大概没有所谓的退场机制，这边当然欢迎大家加入施打疫苗的行列，在全联方面有各种的
赠送方式，这是他们在施打上比较吸引人的地方，但是医疗机构也有本身的优势（医疗的
专业及跟病人的相互信任关系）。至于将来会否允许医疗机构加入鼓励方向中，指挥中心
不排除。
年代：
有民众反映在打完两剂隔一周后，又收到预约短信、且还预约成功，之前好像有类似情况
，请问是系统哪里又出问题吗？
陈部长：
系统的问题一直都有、一直在改善，但是基本上在上传时有相接，所以刚好在那个时间里
面有空隙，所以接到的就需要确认是否已到时间，还没到的就把它忽略掉。
中时：
行政院长苏贞昌最近才接种第二剂，请问可否说明在间隔这样久的情况下，会否导致保护
力受到影响？
陈部长：
苏院长一开始说如果没有人打疫苗，他会率先接种，如今人人在抢著第二剂，所以院长决
定让其他国民先打，虽然一个人影响不大，但他本身觉得需要有这样的表率。现在疫苗确
实已经非常充足，所以他就赶快打第二剂，以增强自己的保护力，也呼吁现在还没有打第
二剂的赶快去打。
大爱：
现在在卖场及部分车站广设接种站，请问会分配多少疫苗给这些接种站？跟医院相比的疫
苗分配比例为何？
陈部长：
没有特别安排次先比例。事实上分配疫苗确实非常困难，尤其相较于有时效性，面对打气
不一的情况，前一段时间在预约平台还可以算得精准，因为大概那段时间打气比较旺，所
以有常规可循；但现在多加了卖场施打的部分，大致上一开始先抓客流量，相信通路上会
比较清楚，先抓基本量、再根据施打剂量调整，这有点像是以前的口罩实名制，在后期供
应充足时，没有办法每一家都每天照着量完全消化，目前就是根据这情况，在一定的量上
前后加减调配，这都会让卫生局非常辛苦。
台视：
有二题想请教 第一个是1月底以前到期
的莫德纳疫苗是怎么分配到各县市 台北市是否承担比较大的量能
另外是因为现在随到随打很方便 有很多社区的接种站 那就有民众质疑说
疫苗预约平台还有存在的必要性吗 接下来是不是会让它有退场的状况
陈部长：
对 第一个就是说 在目前来讲
我们大概不会让这些施打的这些管道来减少
所以不管是预约平台也好 或者原来的
一个卫生所 或是地方的一个造册或是外展的服务
直接到机构 或者有一些县市服务到家
那加上我们这种到各个的一个据点上面去施打 这些我们都会维持着
让这施打率赶快能够提高来 那什么时候会退场
那当然就是打到极高值已经到没有办法再
几乎已经没有办法再增加 那当然这些相关的点 我们就会把它撤掉
不过现在谈这个还为之过早
台视：
不好意思 刚刚还有一个
莫德纳疫苗1月底前到期的那个剂量分配
那北市是不是承担比较多的量能
陈部长：
没有 都照着需要的量 那这调配其实都一直在进行中
有时候需要调出来 有时候需要调进去
那都根据施打的量来做相关的一个调配
那北市这次他可能需要比较 我们希望能够多配一些
给他 因为他剩下的量事实上是不多了
他现在大概剩下2000 3000
1000千多 那北市的量能其实应该是高 我们现在剩下3万4
所以应该也希望北市能够多分担一些
那以前其他县市也有帮忙多分担
所以这都是一个动态的 哪里比较少 水位
比较低 我们就希望能够补一些 哪些水位
比较高 我们再分配 那中央在看这事情是全国一体的
中视新闻：
Omicron大多是轻症 如果真的进来台湾的话 民众
要怎么分辨感冒 流感跟Omicron的症状的差异
第二个问题是 有医生他认为Omicron跟Delta可能会共存
代表未来我们很难把口罩拿掉 这样的说法 请问指挥中心认不认同
陈部长：
好 千万不要自己去分辨 有相关的症状就及时就医或及时采检
或者买个快筛来筛一下 这些都是比较好的方法 不用自己担心说是不是
我相信在疫情之中 受这样的一个是不是之苦的人也很多
那我们劝说不用 我们有采检站 我们有很多的医疗院所可以
咨询专业的意见 那我们也可以买家用快筛
来筛看看 那一旦是阳性 就跟卫生局所来做联系
那至于就是说跟口罩 我想以我们原来在设定里面
已经再三强调 我们是多管齐下的防疫所以戴口罩 勤洗手 保持社交距离
这是我们认为一个基本的基本的防疫 那至于在打疫苗 药物 医疗的
应变 这是几个层次的防疫 那我们都不希望去把它太过于放松
镜电视：
南非Omicron好像有传出很多都是5岁以下的小朋友染疫
然后到住院的程度 想请问可能造成这样子的原因是什么
罗副组长：
就现在南非这边 特别是豪登省 确实有
一些这种医院或医师观察到的讯息有释放出来
那有一部分是针对说5岁以下的小朋友看起来有住院被验出这个
Omicron的情形还满多的 不过据了解来讲 大部分住院的原因
其实都不是因为COVID-19 我们知道小朋友有很多其他的原因 可能肠胃炎或者是其他的
一些病症需要注意 那现在其实住院也会做新冠的筛检 那筛检出阳性之后 就会再去
筛选说会不会是Omicron 所以就我看到那个南非这边已经揭露的一些资料来讲
小朋友被验出Omicron的情形有 但是多半都不是因为这个Omicron或COVID-19
的关系而住院 而是算是比较就是住院当中顺便被验出来的
所以症状当然都是很轻微 甚至是没有症状的情形
评估起来就是说 豪登省这边大概成人的疫苗接种率
也有大概到五成左右 虽然南非整个全国的接种率是二成多
不过在豪登省这边 其实原来疫苗的接种率
就已经有五成多 那以这个当地看到的这个个案来讲
还是以未完整接种或是未接种疫苗的这个民众
为感染到这一波疫情主要的这个侵犯对象
那小朋友因为还没有这个疫苗可以接种的情形
所以当然也是会有新冠这个染疫增加的一个趋势
不过看起来这个重症的情形 确实是比过去少
不能说完全没有任何一个是重症 这个其实豪登省这边有报告出来说是有
这些少数零星需要住到加护病房 或者是使用这个高流量氧气鼻管这样的病例
不过跟先前的Beta 或是Delta这二次的疫情比起来的话确实是少比较多
不过也强调就是说 这个疫情才刚发生 所以还需要再观察大概二个星期左右
比较可以确定这一波疫情相关的一些重症跟致死的一个比例
陈部长：（补充）
近来在接种疫苗现场时有传出滋扰的情况，在此强调《医疗法》第二十四条规定，“为保
障就医安全，任何人不得以强暴、胁迫、恐吓、公然侮辱或其他非法之方法，妨碍医疗业
务之执行。”打疫苗是医疗的业务，在任何类似的场域中，任何滋扰的行为都会带来处分
，其中也提到对于这些违法者，“警察机关应排除或制止之；如涉及刑事责任者，应移送
司法机关侦办。”第一百零六条也写明，“违反第二十四条第二项规定者，处新台币三万
元以上五万元以下罚锾。如触犯刑事责任者，应移送司法机关办理”，所以在打疫苗的期
间中，请全民一起配合阻止滋扰的情事。另外，集中检疫所在01月01日至02月05日期间的
预约房间数是3,756 间，相信这量能是足够的。