完整标题：新冠抗疫政策要“个案清零”还是“与毒共存”背后的经济考量
发稿单位：BBC News 中文
发稿时间：2021年7月28日
撰 稿 者：
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中国在去年二季度已解除国内封锁。
身处英国或者中国的闹市区，你可能根本无法感知疫情的存在，大街小巷似乎已经恢复了
疫情之前繁忙景象：车水马龙，交通堵塞，商店开门迎客，人们摩肩接踵。
7月19日，英格兰防疫限制几乎全盘解除——社交疏离要求被取消，公共活动不再有人数
上限；绝大多数公共场所不再必须戴口罩。
中国则在去年二季度就已经解除国内封锁，但维持着严格的入境检疫措施。
但相似的场景背后，则是两个国家几乎截然相方的防疫政策。而防疫政策的大分流正在欧
美和亚洲地区分别发生，相应的经济后果则可能持续影响全球经济复苏。
防疫政策大分流
包括中国大陆和香港、澳门特区在内，澳大利亚、新西兰、新加坡、台湾及越南等亚洲地
区的政策都是目标疫情“清零”，这意味着极其严格的边境管控，以及面对新增个案的强
力反应。
但英国在全面解封之际，仍然面临传染性更强的德尔塔（Delta）变异毒株所带来的日均3
至4万的新增病例。
看似不合理的政策背后，英国也有其理性的考量：疫苗的广泛接种改变了一切，新冠病毒
已经不像之前那么致命了，从60分之一，降低到千分之一，入院率也从十分之一，降低到
40到50分之一。
“新冠病毒永远不会消失，无论是否接种过疫苗，我们的余生中，都将不可避免地反复感
染它，”东英吉利大学（University of East Anglia）教授保罗·亨特称，再等下去可
能会使情况变得更糟，将病例的退出潮延长到秋季，届时学校已经复课，流感季节也开始
了。
英国首相约翰逊对此表示，会有更多的新冠患者住院、死亡，但是综合考虑到疫苗、季节
等方方面面的因素，“现在是时候了。此时不解封，更待何时？”
1200位医生联署在《柳叶刀》发文，谴责英国政府正在进行一场“危险且不道德的实验”
，完全放开后的大面积感染可能酝酿新的抗疫苗型病毒变种。
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英国解封后，群众可以一起不用戴口罩参加运动比赛。
不过，目前来看，数据似乎在支持英国这场实验——解封后确诊病例已经连续六天下降，
不过依然在2万例左右。
相比之下，实施“零容忍”政策的中国，在南京发现数十例后，短时间内进行了2次，针
对全部近千万人口的全城检测。
中国和英国在控疫上是处在两个极端，美国则在防疫政策上有些摇摆，此前一度逐渐放开
，但在变种病毒的超高传播力下，又开始维持限制措施。
路透社援引白宫一位官员称，由于对高传染力德尔塔变异病毒的忧心以及国内新增病例数
上升，美国不会在“目前”取消任何现有的旅行限制。这也意味着美国航空及旅游业者正
在竭力挽救欧洲等受限制地区旅客的夏季出行市场，但他们的努力几乎要化为乌有。
后疫情时代的经济后果
防疫政策的大分流，可能在后续的经济复苏中带来持续影响。
经济学人智库（EIU）发给BBC中文的一份报告中预计，亚洲部分国家及城市对新冠病毒疫
情“零容忍”的政策取向将变得难以持续。假如这些国家及城市未能恢复通关，将可能令
本身的商业中心的地位永久受损。
不可否认的是，在过去一年多，对内部病例“清零”使中国大陆和香港、澳门特区，以及
澳大利亚、新西兰、新加坡、台湾及越南等亚洲地区，收益颇多。
经济学人智库认为，到目前为止，这种政策取向为这些经济体带来经济效益，它们的表现
在疫情大流行期间得以优于对手，因此在2020年亚洲的衰退程度比其他地区更小。
但随着英国全面放开，包括北美和欧洲在内的大多数其他国家，新冠病毒已成为风土病，
当地居民已习惯与之共存。
经济学人智库认为，随着大规模疫苗接种和逐渐达至群体免疫，这些国家正取消社交距离
限制并减少边境管制，这可能会释放大量被压抑的需求。
“这种情况下，病毒零容忍的政策在经济上难以持续。”经济学人智库表示，相关地区则
可能削弱经济活动，剥夺这些经济体从国际旅客及学生流动恢复中获益的机会。
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各地的出入境防疫政策存在很大差异。
此外，商务旅行及营运方面的挑战，或令企业选择投资其他市场；严格的边境管制也将影
响这些国家吸引和留住外国人才的能力。
事实上，这种负面影响已经开始显现。新冠病毒的德尔塔变体在上述亚洲地区已经开始出
现，使各国都加强了检疫限制，不允许航运的船员上岸。
这使得船长无法轮换疲惫的船员，约有10万名海事人员在海上滞留的时间超过了原本规定
。
国际航运商会（International Chamber of Shipping）秘书长普莱顿（Guy Platten）向
路透社表示，正处在船员轮替危机的危机之中，而对全球供应链来说也是一个危险的时刻
。
鉴于全球约90%的贸易都由船舶运输，船员危机正在扰乱从石油和铁矿石，再到食品和电
子产品在内的一切供应。
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疫情对货运也有很大影响。
正因为如此，经济学人智库认为，香港、澳门、新加坡这些极为依赖国际贸易、商业和旅
游业的经济体，对于“零容忍”政策带来压力最大。如果他们长期无法作为枢纽城市运转
，企业可能会选择回流本国。
而相比之下，中国大陆“零容忍”政策带来的压力最小，持续时间也可能最长。一方面，
中国因为本身经济有较大的自给自足能力，因此对恢复通关最为谨慎，官员们此前已表示
，最早2022年中才迈向正常通关。
“而考虑到中国共产党将在2022年秋天召开第20届全国代表大会，届时政治局常委将换届
，因此恢复通关日期有可能进一步延长。”经济学人智库表示。
短期来看，随着欧美持续放开并适应与病毒相处，经济需求将被释放；与此同时，实施“
零容忍”政策的亚洲经济体将会面临越来越大的压力，即如果不放宽限制，经济地位可能
会收到实质性损伤。
长期来看，世界经济格局会如何演化？外交学院世界政治研究中心主任施展在近期一次公
开演讲中表示，至少未来十几年内，全球秩序将处在一种精神分裂的状态——在经济上，
各国极度相互依赖，且这种依赖不会因为贸易、政治对抗而发生实质性的逆转；但在政治
上，又相互不信任，高度对抗。
“本来，相互越依赖，越需要政治上信任，但现在偏偏是越依赖，越不信任。这就是今天
国际秩序中的悖论。”施展表示。