完整标题：意大利非硬性防疫见效 成功从鬼门关抢救生命
发稿单位：中央通讯社
发稿时间：2020/09/25 23:05
撰 稿 者：综合罗马外电
原文连结：https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009250333.aspx
美国刊物“外交政策”近日刊文指出，意大利一度对疫情管理不当，但因防疫上对民众采
取非硬性态度，人们在未受迫下反而自发遵守规定，以致出现媲美德国及芬兰的防疫成效。
英国国防及安全智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）学者布劳（Elisabeth Braw）在“
外交政策”（Foreign Policy）上，发表题为“疫情下，意大利如何从鬼门关抢救生命”
（How Italy Snatched Health From the Jaws of Death）的文章。
文章指出，意大利今年元月遭2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）袭击，成为首个
爆发疫情的欧洲国家，当时全球对意大利的情况深为震惊，并且沾沾自喜，认为杂乱无章
的意大利人对危机的处理不当。
但半年后，意大利人不仅设法将感染率降至如欧洲防疫明星国家德国和芬兰的水平，同时
也将死亡率降至可与这两个国家相提并论。
交通运输是意大利表现突出的领域之一。英国顾问公司Skytrax最近在机场卫生评级中，
将罗马费乌米奇诺机场（Fiumicino Airport）列为全球首个“防疫五星级”机场。
在意大利居住25年的英国商人洛威（Mark Lowe）表示，义国政府及民众以惊人速度适应
。洛威指出：“（义国）政府实施严格措施，但在执行的成效良好。”
布劳提及，意大利较不僵硬的组织文化，可能在这次疫情及未来危机时成为优点。当人们
觉得是出于自身意志而遵守规定，他们较少因禁不住对当局的蔑视而抗命。
布劳指出，如同意大利，瑞典仰赖建议，而非规定。当局要求民众为行为负责，而非实行
封锁。这种策略似乎已经奏效。瑞典初期死亡人数飙高，但目前感染率正在下降。
前意大利国防参谋长坎珀理尼（Vincenzo Camporini）指出：“由于在我们的文化，法规
被视为建议，而非强制规定，一旦民众意识到问题严重性，就会自发遵守规定。”
前美国联邦紧急事故管理总署（FEMA）署长傅格特（Craig Fugate）也提出类似观点。他
最近在RUSI活动上主张“拥抱混乱”，阐明政府在危机期间应将民众视为资源，而非负担。
布劳表示，就像青少年一样，若民众觉得能够自主，而非受到强迫，他们就更可能扮演建
设性角色。
（译者：陈正健／核稿：陈政一）