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说起现代"官僚剧"的经典，首推BBC在1980年首播的<部长大人>。不过<部长大人>毕竟是出
彻头彻尾的讽刺喜剧，并植基在英国的阶级社会背景中，以致充满某种犬儒的小政府价值
观。若要找剖析官僚体制实况的剧本，也许<正宗哥吉拉>更为贴切？而作为以官僚主义知
名的国度，法国当然也推出过精彩的官场喜剧，2013年的<外交达人出任务>应该是近年的
高峰。第一次看是2016年，总统还是本片女配角茱莉嘉叶后来的男友欧隆德，在马克宏执
政数年后重看，又别有一番滋味。
法文片名<Quai d'Orsay>既是1855年第二帝国时代竣工的外交部大楼所在地，也是外交部
的代称。第五共和以来，法国的部会名称一次比一次吸睛，最后人们把能固定享有一片天
地的大部会用地名代称，在机关间倍显尊荣；但占据第七区河岸，听来又比在八零年代被
搬到贝西区水泥堡垒的财政部尊爵不凡。在有传统的国度，外交单位常被称为"官僚中的官
僚"：巴黎的奥赛码头、到现在还紧抱着俾斯麦旧名的柏林"外务办公室"、华盛顿特区最阴
霾的雾谷。本片片头Raphaël Personnaz饰演的男主角Arthur Vlaminck第一天上班时，穿
过外交部一扇又一扇门，正像预告观众将随着主角探索于官僚迷宫中。
然后本片的灵魂人物出现，有着贵族名字的部长Alexandre Taillard de Worms，这当然让
人想起曾任外交部长及总理、被视为席哈克总统指定接班人的德维勒潘－笔名Abel Lanzac
的剧作家正是德维勒庞内政部长及总理任内机要，而且连名字都开了前老板一个玩笑：剧
中部长的家族封地在与法国接壤的沃尔姆斯，而德维勒潘家族则是洛林公国的名门(虽然不
是贵族)。
如同德维勒潘，电影里部长出现后看到新员工依然自顾自地引经据典夸夸其谈，满足人们
对Sciences Po校友的想像。有趣的是这位右派大将引用的对象不乏左派思想家，还喜欢用
"同志"称呼同事，这既是戴高乐运动左右合流的结果，但也因为德维勒潘在1968年时也曾
当过学运分子？
部长大谈法国的地缘政治，把年轻的机要弄得一愣一愣的，再告诉他要将最重要的部分"言
辞"(langage)交给他负责。虽然Arthur也被设定为与作者一样接受传统法国菁英的名校教
育，他过著的毕竟是普通巴黎小资的生活，还有个由Anaïs Demoustier饰演、在北郊国宅
区当老师的同居女友Marina，一开始自是被外交部的弄得头昏脑胀。
这时本片开始用海拉克利特的格言作为段落；比起英美政治剧热爱的马基维利，海拉克利
特既有全面的哲理辩证，又因为只剩断简残篇，而更给人高深莫测之感。之后部长会自己
出来说，想要什么讲稿就翻开海拉克利特－喜欢乱凑一通的讲者，应该会让多数写稿者充
满即视感。
接下来Arthur被逐个介绍了外交部的头号主管们，最重要的就是真正维系外交部运作的主
任秘书(directeur de cabinet)Claude Maupas(演员Niels Arestrup可拿过三次凯萨奖)：
每天在办公室聚集议论的官员，桌上高高叠起的各色公文，用在任何有适任主秘的组织体
都相当逼真；即使是爱丽榭宫，有事也要找老主秘。
男主角以好奇疑惑羡慕交织的姿态，看着其他外交部官员们在主秘领导下处理欧盟共同农
业政策等大议题，他要处理的却是部长要的有"原创灵感"的讲稿，而公务员早已被部长独
有的术语学搞到精疲力竭。当人们讨论政策，部长始终沉迷在自己的话术游戏间，比如"责
任、团结、效率"这种口号：从技术官僚的角度，欠缺专业的政治人物总是坚称自己谈的是
政治，并责怪文稿直奔主题。
依循法国制度，本片的主要角色是部长内阁里的参议(conseiller)们。扑克脸却相对友善
的欧洲参议向Arthur解释部长文稿所偏好的用语，并指出他其实是超额机要人员，才会至
今找不到座位和电脑－从整个部里对他最友善的是主秘，似乎暗示这位老官僚其实是要找
个年轻人来应付部长的需索无度？在文稿讨论的过程间，会发现老主秘看尽一切，唯二的
坚持是体制的运作和西欧战后建制菁英所拥护的法德同盟。部长内阁里其他的参议就没那
么友善了，中东顾问根本懒得搭理，由法剧常见甘草人物Thierry Frémont饰演的美洲顾
问爱唱歪歌，没有建议只觉得反正部长就会一直改。最大亮点当然是茱莉嘉叶饰演的非洲
顾问Valérie Dumontheil，一边给年轻同事性暗示另一边却挖坑给人跳。
生命很快会自己找到出路，Arthur慢慢发现部长喜欢敷衍外面的名牌诗人换来几句金句，
而文稿就在这种涂涂改改中一篇篇完成。很促狭的是Arthur写稿时，往往因此换上像是击
剑的配乐。他也发现其他顾问们工作很大一部分，其实是透过国会联络人帮朝野议员写稿
，用套招换取部长在议会安全过关。
让主角视角困扰的，是他慢慢发现充满魅力的部长却似乎只愿意高谈阔论，而不愿意做实
事。部长看似心急地在各个幕僚办公室间闯来闯去，气场强大总是让纸张飞扬，却只醉心(
想像中的?)大国角力，抱怨见丹麦等小国部长是浪费时间，有时更抱怨外交部是"技术官僚
染缸"，宁可执著于文具用品。不过从几次危机中，其实也能发现看似截然不同的主秘和部
长，彼此其实相互依赖。虽然主秘在为国家解决问题时，部长还是在旁边碎碎唸，但可以
发现其实在文稿以外部长对官僚的专业仍然相当授权和尊重。
正如同男主角跟朋友聊天时说的，主秘似乎把部长当成楼上有点吵的邻居。主秘认识各单
位每个关键环节上的人，部长则偏好与文人雅士吃饭。在和诺贝尔文学奖得主吃饭时，部
长大谈自己原本想当个作家，这当然让人想起写诗的德维勒潘，但更是法国的蒙田传统：
若想争取大位，先写散文说自己厌倦权力，只想躬耕田园(同时住在巴黎)。
从柏林回来后部长开始焦虑到纽约的稿子还没有好，这时主秘对年轻同事循循善诱，帮部
长写稿子不要太快进入细节，而部长也终于拿出智慧的泉源海拉克利特。这种应付部长的
稿子，正如同另一位参议所说，是"科学怪人遇到七个小矮人"，但是出差晚餐时，部长却
讲出了他的丁丁哲学：人们会喜欢看丁丁历险记，因为一页接着一页的危机，却又相当有
节奏。正当他讲出这句至理箴言时，有着8万法国侨民的非洲国家发生军事政变，这时众人
知道不管何时打回巴黎，主秘总和他的猫在办公室工作中。
赶回到巴黎，只发现总统更关心的是在法国和西班牙边界走失的棕熊，但看来总在翻海拉
克利特小红书的部长，却带着外交部成功解决了非洲危机(虽然依靠的仍是主秘的手腕与人
脉)。片尾整个团队很有气势地再到纽约，画面接上德维勒庞2003年在联合国安理会批评美
国的知名演讲。如果不熟悉官僚机器运作，可能会觉得本片幽默满分但评价莫测？毕竟这
个部长是个在意萤光笔与作秀的纨裤子弟？
但我觉得本片看似讽刺的视角，却是要讴歌法兰西体制的菁华：政客负责用华美词藻将专
家政治的结论赋予共和国的荣光。看似活在务虚之中的部长，其实总是和务实者分工，让
技术官僚去追逐"务实"的细节。这种分工或许也是欧陆与英美的分歧。一样从拉丁区中学
进入法国传统菁英养成所，马克宏总统与片中Arthur同为新一代更"盎格鲁化"的法国中产
顶尖；马克宏时代法国是否真的"革新"见仁见智，但过去结果论来运作良好的法国官僚，
面对"务实"的新上司则无疑仍在调适期中。
因为由曾经的局内人撰写剧本，又有法国影坛众多明星参演，<外交达人出任务>像是法国
文官体系运作的众生相。但最精彩的诠释者，当然是演出部长的Thierry lhermitte。而两
位男主角在冬日巴黎码头畔晨跑的画面，充满对二者关系的暗喻，让人记忆深刻。