关于英雄是否应该签约的讨论，板上其实已经有很多了。
但我还是想整理一下这几天讨论后的个人拙见。
我认为以当时的国际情势，复仇者并没有选择不签约的空间。
从罗斯将军递出的厚厚一本苏科维亚协议，
我们可以看出联合国其实早已对复仇者的行动是否适当有了很多异议，
拉哥斯事件只是压垮骆驼的最后一根稻草，让联合国借此机会顺势提出协议。
在强大的反弹声浪下，藉舆论的压力逼复仇者就范。
而让复仇者在协议上面签名，也并不是要征求他们的同意。
事实上就算复仇者一个人都不签，联合国仍会一致通过这份协议。
并且立即动用其中的施行细则来对付复仇者。
所以请复仇者签名，一方面是肯定他们过去的贡献，给他们台阶下，
如果不愿签名就退休归隐。另一方面则是希望复仇者也释出善意，
透过让他们签署这份协议，让平民百姓的不满能够稍稍降低。
签署协议显示复仇者明白自己也会犯错需要被监管，
同时也愿意与联合国合作，继续拯救生命。看起来签约完全没有什么不好。
但在剧中让罗斯将军担任主管，就注定被监管后的英雄是不会有好下场的了。
再好的政策，拿在错误的人手上，用错误的方式执行，是不可能得到好结果的。
所以支持英雄监管的人在讨论中往往占了下风，
被罗斯将军或美国政府的种种粗暴行径一再打脸。
那理想中的苏科维亚协议，究竟该是什么样貌呢?
难道我们真的无法找出一套英雄有办法被管理的模式吗?我觉得方法应该还是有的。
1. 明确规范英雄的出动时机：
协议中应载明何为复仇者的主要任务，何时则不应介入。
譬如将国家内战，或两国交战，这种牵涉各别国家利益的事，
列为复仇者禁止介入项目。
而超人类作乱、外星人入侵这类常人无法处理的特殊状况，
则列为复仇者的主要任务范围，必要时可主动出击，事后报备。
其他天灾、人祸，在当地政府求援的情况下，复仇者可出动。
监管担位只负则事后检讨、考核复仇者行动的正当性，
而无权命令复仇者执行任务，确保复仇者的独立超然地位。
2. 出动时取得当地政府的许可：
复仇者过去一直以世界警察的姿态，任意入侵他国领土执行任务，
此举也引起了不少当地民众的反感。
所以复仇者未来的行动，必须经过当地政府的许可。
不管是当地政府主动求援，或是复仇者提出申请。
总之不能未经许可就进入他国领土。
如此一来可以降低争议，增加复仇者行动的接受度。
3. 筹组辅助复仇者行动的支援单位：
其实在奥创纪元后，复仇者扩编了，许多民间科学家以及前神盾局员工，
都被吸纳进入新复仇者基地，甚至还有武装单位、与后勤维修单位。
结果到了内战，整个基地看起来空空如也，除了复仇者成员外一个员工都没看到。
这不禁让人感到有些不连戏?
如果有支援单位存在，就能帮助复仇者更加安全有效率的执行任务。
以这次的爆点：拉哥斯事件为例，造成死伤复仇者其实不是没有责任的。
首先他们选择在日正当中的人口稠密地区追捕恐怖份子叉骨。
这是最糟糕的选项。因为周遭充满了平民，一个闪失就会让他们受到波及。
今天只死了11个人，完全是运气好。
他们明明可以在掌握叉骨的行踪后，选择更恰当的时间地点出手。
并且靠着支援单位的协助，预先清场。
即便清场可能打草惊蛇，但损失一次抓叉骨机会的代价，有比伤及无辜高吗?
再来是，他们除了掌握叉骨会到安哥拉的线报外，对他的目的一无所知。
如果他们有专业的情报支援单位，用史塔克的高科技侦蒐，
是否能在事前多了解叉骨的目的一些?
而且有情报单位的支源，也比只靠几个复仇者在现场摸索来的更全面。
譬如当叉骨及其党羽逃走时，支援单位可以用卫星辅助追踪。
也可以加派人手在各个制高点监视，这比光靠鹰眼和黑寡妇目视要好的多吧?
而一支灾害控损小组，则能在复仇者无可避免的与目标开战后，
尽速隔开民众与战斗现场，而不是让民众在旁边围观。
试想假如不是汪达及时发功，今天爆炸造成的伤亡数字会是多少?
甚至队长自己都很难全身而退。
今天并不是超级英雄跟训练有素的部队你只能选一个来救。
一组超级英雄搭配一支训练有素的支援部队行动，不会更全面吗?
假如复仇者是个负责任的组织，以上哪一个是他们不能事先想到、
预先做到的呢?如果他们做了，结果还是波及民众，
至少他们还能说”我们该做的真的都做了。
但是今天拉哥斯事件发生，复仇者是绝对有责任的。
因为叉骨并不是突然跳出来杀人放火，让复仇者来不及做准备只能匆忙出击。
复仇者明明是根据线报在拉哥斯伏击，完全有时间多做事前准备。
但结果是他们什么都没做，自大的以为复仇者能够搞定一切。
我想，真的是时侯让专业的人介入了。
以上就是我理想中的苏科维亚协议，保留复仇者的优点：执行常人所不能的任务)，
改善缺点(尊重当地政府、降低执勤时对平民的风险)，
并且不让政治运作影响到他们的活动空间。
以这个架构对英雄进行最低限度的监管，最大程度的支援，
会不会让这个世界更能接受超级英雄的存在，得到拥有超级英雄好处呢?
希望大家可以讨论看看。