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ameryu (雨龙千寻)
2016-08-23 23:34:041.媒体来源: 2016-08-22 01:17:18 经济日报 本报讯
2.完整新闻标题: 不能轻忽兆丰事件的冲击
☆完整新闻内文:
兆丰银行纽约分行被美国金管单位依违反美国反洗钱法,重罚新台币57亿元,同时被要求
外部监控二年,此案不仅重创兆丰金控获利及形象,而且因兆丰银是公股银行,如果此事
件伤害台湾在国际机构防制洗钱的排名,将影响台湾所有银行业的海外交易,形成国家风
险。因此,行政院昨日要求金管会召集中央银行、财政部及法务部组成专案小组进行调查
,尽速厘清事实,并追究兆丰银行相关人员的责任。
兆丰银行是公股银行获利的模范生,一年可为国库赚进257亿元,获利高的泛公股银行,
就是财政部眼中的模范生?是不是因为太重视获利,而忽略了内稽内控,以致酿成难以收
拾的后果?兆丰银行海外据点主要来自于中国国际商银,可说是国家级海外业务银行,连
兆丰银行海外分行管理都出问题,令人怀疑台湾银行业的国际化准备好了吗?
此事件给我们的启示,首先反应出兆丰金控大股东财政部不了解银行国际化的风险,从美
国监管单位来函示警,到派人来台查核,财政部并未参与督导,案发后主管业务的国库署
署长居然先喊冤。财政部应该审慎检讨问题之所在与应改善之处,而非只是抱怨。
其次,此次事件曝光后,兆丰金控的新闻稿避重就轻,甚至高阶主管觉得是美国与台湾金
融监理文化差异所致,可见兆丰银行并未真正知晓问题的严重性;同时,从今年2月收到
美国主管机关的检查报告,兆丰银行居然未有合适之处理,加重美国主管机关对兆丰银行
的不信任感,在在都反应出兆丰银行治理失灵。从此事件可知财政部、兆丰银行,忽略从
911事件以后,美国因反恐、反贪愈发重视防制洗钱的要求;反恐、反贪涉及美国国土安
全与国家体制的重大事件,绝对不可小觑。兆丰银行若以台湾的经营观点,管理海外分支
机构,这是相当危险的。
从美国纽约州主管机关公布的资料,列举兆丰银行纽约分行与其巴拿马分行之间交易涉及
巴拿马文件的法律事务所,违反美国反洗钱的相关法规。美方还指出,无论美国主管机关
多次要求,兆丰银行都未能就是否尽职调查顾客的帐户,提供任何有意义的解释。
兆丰银行纽约分行与其二家巴拿马分行之间有着大量信用交易活动,2013年有46亿美元、
2014年有69亿美元。难怪除了重罚之外,美国主管机关在十天内还会选派独立顾问,至兆
丰银行纽约分行监控,改变其政策与程序,并立即解决未遵循之处,并维持二年独立监控
,等同否定兆丰银行对纽约分行的法规遵循能力。
再者,此事件也可能冲击台湾整体银行业的海外交易。最令主管机关及银行业者担心的,
就是2018年亚太防制洗钱组织将对台湾进行第三轮反洗钱国家评鉴,兆丰事件很可能影响
评鉴分数;若评鉴结果不佳,届时所有从台湾进出海外的款项,都可能被其他国家严格检
视,影响交易效率。政府应该立即要求银行业落实海外分行的防制洗钱相关作业,务必完
全符合当地国家的法规,避免影响台湾在反洗钱的国际评鉴。
另外,也是最基本的,台湾银行业的国际化发展,不单是要扩大业务,还要建立法律遵循
、内部稽核、风险管理的治理体系,然而台湾银行业往往太重视每年获利的数据,而忽略
其他监管事项的重要性。
例如:海外分行法遵主管也负责业务开拓,这样兼职如何落实法律遵循?内部稽核主管也
不暸解各国法律与主管机关规定,未能确实查核;而且风险管理部门未能明确辨认国际化
发展所产生的风险,低估风险管理的管控点。只有完全落实各国监管法规,不投机取巧,
金融业的国际化才可长可久。
3.原始网址:
http://money.udn.com/money/story/5628/1910592