来源:苹果日报社论
作者:云林地方法院法官 王子荣
https://goo.gl/HqrB5L
《大佛普拉斯》和《血观音》是今年国片的两大亮点,前者让我们看到小人物的挣扎与无
奈,是接地气;后者看似纸醉金迷世界,却拿着刀叉穿着西装吃人肉,是修罗道,而最近
《医疗法》第82条的修正案,也走到这样的十字路口,是真的能够借由此次修法,务实解
决医事人员对滥诉的忧虑,还是更增加纷争往无间地狱下坠,向左走或向右走,影响的是
芸芸众生的权益,台面上的各个修法版本都有明显缺陷,本该闻声救苦的医师立委、卫福
部怎么忍心!
观察目前各个版本的《医疗法》第82条修正草案,林静仪立委的提案最是鲁莽,其将医事
人员刑事责任直接限定在“故意”,医师有这么伟大?各行各业谁想在执行业务过程中发
生疏失?医师立委的心态透露非我族类就是低端人口,所以只有我们医生才该享有刑事豁
免。
另外邱泰源立委的版本也高明不到哪里去,其创设不属于《刑法》体系中的“重大过失”
一词,什么是重大?谁来认定重大?医疗过失不比路边发生的车祸碰撞,涉及的是医疗专
业领域时,过失如何以量化?何况把法条文字改成“故意”、“重大过失”,那提告的民
众也一定会坚持医师是故意或重大过失,最后仍要待司法机关做最后判断,这样会减少纷
争吗?显然是修法上的误诊!
恐架空刑法刑诉法
卫福部是真笨,还是假笨?在卫福部所提出的草案中,唯一值得欣慰的,是至少将“临床
裁量权”明文化,这将大大扭转过去医界一直批评法官、检察官老拿“医疗常规”作为过
失认定的局面,但其实医界们一直诟病的“医疗常规”,不也是医界里德高望重的大老所
写下,基层医师怒火总冲著司法而来,是不是搞错了什么?临床裁量权能让判断医疗过失
时回到当时情境、客观条件去判断,尤其在血汗医疗环境下,确实能减缓医疗过失的认定
,其实司法也早对此回应,在民国105年间最高法院就表示“因人、事、时、地、物之不
同,医疗常规并非一成不变,在医学中心、区域医院、地区医院、一般诊所,因设备等之
差异;在每一时期,因医学之进步程度,医疗常规乃具浮动性”,司法给予的善意医界应
该珍惜。
但卫福部提案的其余部分就乏善可陈,诸如检察官在发动任何侦查作为前,必须先取得医
事鉴定报告才能开始,大大箝制了检察官侦查作为,也跟检察官积极调查性质有所违背;
而医事鉴定报告旷日废时,不是今天送明天就知道结果,在启动侦查作为前保全证据的时
效性流失算在谁头上?还是医界要告诉我们每个医师都没有任何私心作祟,也向来自律甚
严,从来不会有害群之马;为何仁义道德说起来简单做起来却很难,个中道理没有多高深
,惟有人性二字而已。
《医疗法》的修法最大的问题,是医生本位主义太多,法律的专业考量太少,《医疗法》
并没有特别理由可以架空《刑法》、《刑事诉讼法》之理由,在修法即将完成的前夕,值
得掌舵者及相关法规主管单位稍微停下脚步、再三思量。