https://tinyurl.com/47mnsx9w
最近，晚上睡不着，就加减乱看美国抖音法案的报导与资料；没想到，越看越清醒，因为
，这根本是一整季《纸牌屋》剧情，外加一部两小时电影《社群网战》。趁著周末，摘要
一下。
以下剧情大纲，主要根据政治新闻网站Politico、《纽约时报》、专门追踪政治献金流向
的非营利组织Open Secrets释出报告，有兴趣的朋友可以看原文。为便于理解，分解如下
：
一、去年三月，TikTok执行长周受资在国会作证，遭受五小时跨党派猛烈砲火。事后，该
公司内部却自信满满，认为是一次成功的政治公关，“将球击出场外”；加上意在封杀
TikTok的法案（RESTRICT），在公关游说攻势下被挡住。内部弥漫乐观气氛，认为他们有
1.7亿用户，“大到无法挡”。
（前情提要：周受资国会作证： https://tinyurl.com/mpkj64c3 ）
二、然而，有两件外部因素，陆续加深美国政坛的鹰派气氛。
一是间谍气球案，反TikTok派议员将该软件喻为“手机里的间谍气球”；
二是去年底的巴勒斯坦攻击案，以色列军事反击后，《华尔街日报》实验发现，TikTok演
算法推荐的ForYou页面上，支持巴勒斯坦的影片，几乎是支持以色列的4倍，亲以团体动
员游说，批评TikTok刻意操纵反犹太讯息（图一）。
三、去年底，罗格斯（Rutgers）大学与另一研究中心，共同发布一项报告，比较TikTok
与IG的标签贴文数量，发现中国政府有意压制的主题（香港抗争、西藏、南海、台湾），
两个APP落差极为惊人。例如，TikTok上“台湾”相关标签的贴文数，只有IG的7%，“香
港抗争”更只有0.6%（图二）。
最妙的是，报告发布后不久，TikTok 改变了搜寻工具，让相关研究更加困难。《纽约时
报》因而评论，“此举类似威权政府的经典策略：隐藏不方便的资讯”。
四、在疑惧气氛下，众议院中国委员会的两党领导人Mike Gallagher 与Raja
Krishnamoorthi ，秘密与司法院合作，撰写更加周延缜密的反TikTok 法案，他们称之为
“迅雷专案”，3月初突袭委员会，让TikTok措手不及 。
五、TikTok慌不择路，发生“跳出视窗”事件，国会办公室很快被愤怒的TikTok用户电话
淹没。此事弄巧成拙，引发反弹，多名众议员决定支持此一法案。
（前情提要：“跳出视窗事件”与众院通过TikTok法案：
https://tinyurl.com/33kfxej5 ）
六、法案在众议院以352：65悬殊比例通过，却躺在参议院，无限期停滞。除了TikTok积
极游说，据报导，杰佛瑞·亚斯（Jeffrey Yass）扮演关键因素。
亚斯是全球量化交易公司Susquehanna International Group（SIG）的创办人兼董事总经
理，也是共和党数一数二的大金主，他在佛州川普宅邸会面后，川普开始公开反对TikTok
法案。
七、戏剧性的是，四月间，宾州法院无意间公开一封密封法庭文件，显示SIG拥有字节跳
动约15%股份，价值约400亿美元。亚斯个人持股约为7%，价值约210亿美元——《金融时
报》报导，此一持股占据亚斯净资产的重要比例。
八、更妙的是，川普创立的社群平台Truth Social，去年亏损5800万美元，营收仅410万
美元，估值原本低迷。但《纽约时报》报导，亚斯透过并购投资Truth Social，可能为财
务拮据的川普提供30亿美元资金。
九、国会山庄的敏感耳语是，游说封禁TikTok法案的潜在势力之一，正是竞争者Meta。《
华盛顿邮报》调查报导，Meta曾资助共和党咨询公司Targeted Victory，专门提供TikTok
涉及假讯息的证据。
十、然而，鉴于川普对MAGA参议员的影响力，加上TikTok不断加大游说力度（据统计，
2019年至今，该公司至少花了2700万美元游说预算），法案进度无限期躺平。
直到众议院再度突击，协商达成针对乌克兰、以色列、台湾的军援计划，同时綑绑TikTok
剥离法案，让急于援助乌克兰的参议员无法拒绝。
十一、讽刺的是，同一时间传出，中国大使馆也积极游说国会反对这项法案，此一举动，
让立法派强化“TikTok被北京视为影响力工具”的说法。
最后，法案在参议院同样以79：18高比例通过，在拜登签署下生效。
未来，将由政治剧衍生为法庭戏，最高法院如何判决，仍难预料。再则，年底大选过程与
结果，同样牵动法案命运；若法庭战败诉，TikTok的命运几乎与川普绑在一起，“当选过
关，落选被关”。
最后的最后，《华尔街日报》与《Fortune》分别发表对TikTok极为不利的调查报导，前
者显示，TikTok无视用户未成年，推送大量以巴冲突的血腥画面与极端言论。
后者采访多名前员工指出，周受资声称“TikTok独立营运，不受中国总部管辖”的说法全
是谎言，并举证他们如何向中国主管汇报、呈送隐私数据、与中国员工共用工作通讯软件
等等。
未来，这些证据必然成为政治、法律与民意攻防的一部分。
本季播毕，To Be Continued