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(网址内附审查委员投票状况图，黄色为当选人、蓝色为在野党审委指名封杀对象、
绿色为在野党审委投票情况)
2013年第四次第五届公视董监事审查会选况观察分析
林靖堂
在文化部长龙应台努力下，第五届公视董监事改选在昨日进行第4次的董事审查会
，然在四轮投票的结果下，仅选出侯文咏、陈倩瑜、陈淑丽、纽承泽与姜雪影等五
人，此结果虽比去年8月稍有进展，但距离公视董事会法定名额下限17位董事仍有
4步之遥，新公视董事会审查会第5度破局。如此结果，仍令人遗憾。
笔者长期关心公视董事会改选的过程，首先必须肯定文化部与龙应台在解决公视董
事会长期的政治纷争上，的确做了比起过去新闻局时代，更进步的改革与努力。无
论是名单接受公民团体的推荐与参与、提前公布接受外界审视、审查委员会视讯转
播的公开透明等。然观察昨日6小时的审查过程，笔者以为，政治介入干预审查的痕
迹仍然深刻，与去年8月选出五月天主唱阿信当时的情境一致。
首先，从投票意向与部分审查委员直白的发言内容来看，蓝绿阵营对立仍然壁垒分
明。此现象可透过四轮投票开票过程进行分析比对，若我们将审议过程中明白为蓝
绿两团体所赞成与反对的人选作为基准，便可看见四轮投票，蓝绿两阵营选票集中
的程度与选票分布。进而，从审查委员投票意向分析，政治意识与政党意识仍视此
次立院推荐的审查委员的投票行为，也就是说，两党持续相互杯葛彼此认为具威胁
性的人选。
从审查委员投票意向表可以看见，以在野党推荐审查委员明确表态反对的李念祖、
黄肇松、赵雅丽与程宗明为基准，四轮投票行为一目了然。不会投给李念祖、黄肇
松、赵雅丽与程宗明的票数相当坚定，不是反对票就是空白票；而支持李念祖、黄
肇松、赵雅丽与程宗明的审查委员，虽然在投票意向上大致反对林丽云、纪政、张
正、刘昌德与刘铭，但是遇到后面，似乎为国民党籍的审查委员不仅对原本支持的
四人有动摇现象，更有倾向有支持其他候选人的情况，只是支持转向者未能使得更
多候选人通过12票审查通过门槛。
观察本次审议过程，比去年8月进步的是，部分审查委员终于愿意主动说明自己对特
定人选赞成与反对的想法。只是，仍有美中不足处，包括投票行为与口头表达的行
为并不一致。例如四方报候选人张正的投票内容上，多数审查委员虽然对张正创办
移工外语报纸口头表达敬佩并呼吁其他人共同支持，但实际投票行为，开票四次却
都在不断8票间游移，明白显示有审查委员言行不一。
再者，此次社会各界在视讯上所见到的现场，审查委员除对少数候选人较有意见外
，审查委员都不愿对大部分的候选人进行实质审查与评论。也因此，社会大众仍然
看不见审委如何基于公视发展政策等考量，审视个别候选人的适格性。
民间团体呼吁审查委员会应以记名投票方式公开透明，就是为了让审查委员会的审
查过程更具备公信力。只是，很可惜审查委员基于种种理由不愿记名，使得此次审
查再度因为蓝绿意识形态的壁垒而破局，实为可惜。