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2023年5月17日
文/胡华胜
上周甫过512国际护师节，今年国内统测卫护类报考人数竟创下14年新低！就连国立大学
也在榜上。为何疫情一过，更没人想做护理师？教育专家与护理界人士坦承，近年台湾护
理师荒不但没改善，还因一些缘由让年轻人也无心加入。
台湾护理闹人才荒，已是长期现象，但是疫情以来，竟然变更糟！
据统计，111学年统测卫护类（指高中生自高二下参加统测卫护类专业科目补习就能报考
）报考人数创下13年来新低，首次低于3000人，只有2779名考生。至于今年112学年，统
测卫护类考生数量更持续探底，仅有2400人。
此外，也可从全国大学护理系招生率严重不足看到清楚轮廓。根据教育部111学年度全台
29所大学护理系大一新生注册率数据，仅14所学校系所注册率超过八成，也就是说，另外
超过半数的护理系／护理学系出现严重招生不足情况，就连国立大学也沦陷。其中，中山
医学大学护理学系的注册率仅36.29％。
另一项调查更突显护理人才缺口的严重恶化。根据中华民国护理师护士公会全联会统计，
截至今年5月，我国护理人员的执业率只剩下58.4％，涵盖65岁以上领有护理证照的31万
8254人中，仅有18万5901人在执业。
护理工作环境差，宁可填其他组
为何明明缺工，却愈来愈没人想做？长期关注大专议题的大学问网站执行长魏佳卉分析，
近3年来，不论普大或是科大的护理系报考人数和注册率，双双降低，除了大环境的少子
化问题外，疫情冲击导致护理人力不足、长工时、高压与低薪的血汗医院刻板印象都让高
中职生在选填志愿时却步。
另一个因素跟产业环境有关，自109学年开始，资通讯相关科系增加5％招生名额，加上产
业面前景一片欣欣向荣，提高了自然组考生选填志愿的意愿，进而排挤了包括医药、生物
科技、数理化科系，护理系自然也躲不掉这波冲击。
即使近年政府大专开设“学士后护理系”，但以每年招生数量约300人来看，仍不足以应
付节节攀高的护理人才缺缺口危机。
疫情时喊感恩护理师，薪资福利却看不到提升
这次新冠疫情，又一次凸显了护理师在此时工作带来的健康风险，不是其他行业可比拟。
根据世卫组织（WHO）统计，在2020年1月至2021年5月间，各国可能遭受 Covid-19 感染
身亡的医生、护理师等健康照护人员总数，估计高达11.55万人。WHO指出，这样的损失难
以取代。
也因此，卖命工作，是否有更好的薪资福利保障？是国内许多护理师近年关心的重点。如
果没有合理回馈，谁会想入行呢？
显然，许多民众虽曾感念国内医护人员的热血协助，摆在眼前的是工作条件不佳，依旧无
法成为学生选填志愿主要考量。
极端劳动条件难留人
护理师护士公会全联会理事长纪淑静分析，护理工作经常是处在高风险、高压力、工时长
、过劳与低薪的环境，自然留不住新进的人力，台湾护理人员年资平均仅6.5年。
护理工作被认为是工作条件差的行业，甚至有社会地位不受尊重的情况，因此，工作环境
与条件的改善是当务之急。纪淑静认为，合理的劳动条件是关键，像是降低全日护病比、
全日平均护病比应调整为三班护病比等，呼吁政府要有积极的作为。
台湾护理学会副理事长蒋立琦则认为，台湾的护理人员薪资待遇低于国际，恐将造成国内
护理人才的流失。对此，有声浪提出改善护理从业人员薪资，获得朝野立委支持。那么多
少年薪是目标？目前有一个达到70万元水准的目标。
护理人才荒，不仅影响当下，对台湾的未来发展更可能带来致命打击。面对我国人口高龄
化的趋势，2025即将步入老年人国家，对于护理人才的需求只会增加不会减少。全国上下
在面对护理人才缺口、国安等级的危机时，这项投资不仅不能少，也少不得，甚至要加码
超前布署才合理。国家应该要有清楚与稳健的政策配合，这场国家人才危机，教育部、卫
福部及国发会都要带头动起来。