图辑／同性婚姻合法三周年：那一年，终于所有人都能结婚
编辑室 18 May, 2022
2019年5月17日，立法院三读通过《司法院释字第七四八号解释施行法》，并于同年5月24
日正式生效，至今台湾同性婚姻合法已满三周年。
争取同性婚姻合法化的先锋们
台湾成为亚洲第一个同性婚姻（后称同婚）合法的国家，得来并非易事，一路荆棘满布。
最早在1958年就有女同志要求同性婚姻未果。1986年，台湾同运先驱祁家威，开始大声疾
呼政府应合法同性婚姻，并多次申请遭拒。2000年他向大法官会议声请解释，户政机关不
受理同性结婚是否违宪，在程序上遭驳回。
在同运人士的努力下，伴随着台湾社会不断地开放，诸如2003年同运人士第一次举办台湾
同志游行；2004年因叶永鋕事件催生出《性别平等教育法》等事件，都一步步加强性别平
权呼声的社会压力。2006年民进党立委萧美琴在立院提出第一部《同性婚姻法》，却遭赖
士葆等23名立委反对连署无法顺利通过一读。
除了祁家威外，同志伴侣陈敬学与高志玮（后称敬学阿玮案）于2011年欲办理结婚登记遭
驳回，上诉台北高等行政法院审理，期间法官虽一度考虑声请释宪，但敬学阿玮方考量种
种环境因素，担忧释宪不如预期恐危害同志运动而于2013年撤告。同时间2012年民进党尤
美女委员为该案提出修改《民法972条草案》，顺利通过，成功付委。最后虽铩羽而归，
却成为同性婚姻首次见诸于官方立法纪录。
2013年，民间社团再次推出俗称“多元成家三法案”，反制方极尽污名宣传之能，游说国
民党立委反对，使最后仅婚姻平权一案通过一读。虽成果不尽理想，但也由于反制方充满
恐吓式的宣传手法，让该议题逐渐为大众所知。
2015年6月，台北市率先上路同性伴侣注记，各县市也接续跟进。然如医疗、急救须配偶
授权的相关文件，多数医院担忧发生争议无法放行，许多权益仍不如异性恋婚配。10月31
日，争取连任的总统蔡英文表态“我支持婚姻平权”，又再度让同运者燃起希望，这也让
正反双方将蔡英文的连任视为同性婚姻合法与否的前哨站。
2016年10月，尤美女不气馁，以她领衔婚姻平权法案，获民进党同党、时代力量、少部分
国民党立委连署，成功一读付委。审议期间在反同人士一度冲入立院反制的火爆冲突场面
下，排入议程。12月26日，立法院司法及法制委员会送出共包含四个版本的婚姻平权民法
修正案，交付朝野协商，其中包括尤美女、国民党立委许毓仁、时代力量党团提出之草案
，另外民进党籍蔡易余提出不动民法，另辟同性婚姻专章版本。
公投之后：通过同性婚姻专章
释宪战场上，在敬学阿玮案撤告后，祁家威没有放弃，继续在2013年再度到户政机关申请
同性结婚，一如预期遭拒绝提出行政诉讼，一路败诉又上诉，最后遭最高行政法院驳回上
诉，于2015年8月声请释宪。与此同时，台北市民政局为厘清《民法》亲属篇中婚姻限制
为一男一女，是否有侵害人民自由，于2015年11月向司法院声请释宪。司法院于2017年2
月宣布并案处理，3月24日召开宪法法庭言词辩论。由于是涉及社会瞩目的重大议题，为
让国内外都能了解辩论过程，本次辩论是释宪史上第一次全程公开直播。本次辩论扣除大
法官黄瑞明回避，共有14位大法官参与讨论。
2017年5月24日，司法院公布《释字第748号》（后简称识字第748号），14位参与大法官
中，最后以11比3，确认违宪。认为现行《民法》“未使相同性别二人，得为经营共同生
活之目的，成立具有亲密性及排他性之永久结合关系”，是违反婚姻自由及平等权，并要
求行政与立法机关于两年内完成相关法律修订，若两年时程未完成，同性伴侣将直接适用
现行《民法》。
释字748要求之两年到期前，正方团体如婚姻平权大平台以“修民法”为主轴宣传，期能
让台湾同志平权一步到位，而非仍特殊化、歧视意味的专法。反对方以护家盟等为首组织
，扬言再声请释宪、弹劾大法官，登记多人结婚等行动反制；下一代幸福联盟则发动公投
反制。
2018年11月24日公民投票通过第10案，民法限定一男一女结合，与第12案，针对同性婚姻
，不直接修改《民法》，以其他立法形式落实释字第748号。虽公投结果位阶不得牴触宪
法，但公投却展现部分民意，对平权方不啻是重大打击。
2019年5月17日，立法院三读通过，冠以释字为名之法──《司法院释字第748号解释施行
法》，该法揭示同性伴侣可准用《民法》婚姻章规定的婚姻权益。该法于同年5月24日施
行。
https://opinion.udn.com/opinion/story/10763/6321244