欧巴桑联盟-生活政治小民进击
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#性平教育走回头教学自主裹小脚
#地方家长站出来性平教育一起来
#性别光谱好好说多元性别要尊重
“守护台中 ‧ 捍卫性平教育”记者会新闻稿
针对近期台中市议会订于即将在8月1日(三) 13:30 以及 8月13日(一) 09:30 办理“台中
市性别平等教育管理自治条列草案”听证会一案，关心性平教育的台中亲子共学团与欧巴
桑联盟集结多个性平团体，一同密切注意此草案的细节与内容。 此草案的各项条例将强
烈阻碍著台中市性别平等意识提升，为此，共学团与地方妈妈们组成的欧巴桑联盟集结各
地方性平团体开记者会来驳斥此自治条例的不合理之处。
此草案的缘由，要从2017年台中市议员李中与黄馨慧等人，第一次提出的“台中市性别平
等教育管理自治条例草案” 开始说起。当2017年送议会法规审理时，台中市教育局长已
回应说明，草案内容已抵触国民教育法与中央颁布的性别平等教育法规范。另外，法制局
长陈朝建也说明，草案内容订有罚责，而处罚的负责人或管理权人会与母法《行政罚法》
有牴触。并且草案名称标题也极为不妥，因“性别平等教育法”为2004总统亲自颁布中央
法令，就法律位阶与层级来说，地方拟订的自治条例名称不能再加“管理”两个字。
但，2018仍又重起草案送至议会的法规委员会并召开听证会, 仔细研读此案讨论的国民教
育里的性别平等教育实施的内涵与细则， 除了影响学校师生的课程规划内容以外，还攸
关所有学生家长参与学校教育的权益，但根据此次会议的流程规划有失公允，故各地关心
性平教育的组织团体提出以下疑惑与抗议。
包括十多年前便开始推动性平教育立工作作的台湾性别平等教育协会，理事长庄淑静
强调“性平教育是一门专业，应尊重中央及教师的专业及自主！期待有性平意识的家长加
入，但绝不是由家长取代专业。”草案内容展现出民意机关、家长对学校的不信任，即使
家长占学校性平会的１／２，问题依然无法解决，而权益受到最大影向的是学生、我们的
孩子。请台中市议会将教育回归专业。
而本身就有二个孩子的亲子共学团领队江佳珮也说，“我的孩子需要性平教育，包括
需要尊重生理性别、性别认同、性别气质和同志、双性恋、跨性别等各种性倾向，因为这
些人真实的存在身边。教育是要引导孩子思考探索自己的性别观念，而不是让反同人士以
保护与爱之名却行歧视少数之实、限制孩子对于健康性教育的学习！更因为没有一个家长
希望孩子成为被霸凌的对象或去霸凌他人，性别平等教育法的推动与实践是性别平等的守
门员”。
还有长期关注同志青少年处境的台湾基地协会－常务理事刘安真特别提到，“有不少
学校教师施行同志教育而屡遭部份家长团体打压，对于此提案更是忧心忡忡，是否将来会
有许多人以“家长”之名，而压迫校园内实施性平教育的教师呢？家长并非性平教育专业
，也非教育专业，倘若家长代表须超过3分之1，则降低性平专业领域人才比例，导致性平
委员会专业比例失衡。
基层国中教师宜洁也指出，“不合宜教材之指控，单凭个人主观之感受，就全然否定
教育部审定教科书、或各校领域每学年选教科书版本的教育专业性，对教师来说是非常不
尊重专业的做法，也严重影响学生受教权，加上性平教育为融入式教学，并没有所谓教材
，各领域皆可能融入性平议题进行教学，此条例要求性平教学活动必须送性平会审查，若
各领域皆将教学计划送性平会审查，不但将增加性平会工作量，且与课发会工作内容重叠
，妨碍学校行政效率”。
台湾性别平等教育大平台的专业经理张明旭更直指，长期曲解性平教育的黄馨慧及李
中提出的自治条例草案，提案内容缺乏法制与教育常识，其中多项条文不仅“完全无法”
用于现在的校园，对性别平等的侵害及教师专业的剥夺，将让全台中的教师、学生受害。
欧巴桑联盟北区市议员参选人－何语蓉直接表达“抗议”！！认为此自治条例草案，
不但“违反性别平等教育立法精神”，祭出“行政裁罚”更干涉教师专业。同时也“要求
”市政府及市议会，“听证会”资讯及决策过程要公开！！性平教育自治例草案听证会，
应该录影并公开直播相关的会议流程，让关心性平教育的小民，可以透过不同形式参与并
了解草案内容，受邀发言团体应该包括性平教育利害关系人。（性平教育推动者、 学生
、LGBT+族群的家长、LGBT+族群）。
欧巴桑联盟也强烈质疑现任提案议员对于“性平教育立法精神”根本不理解与也没有
掌握！同样是二个孩子的母亲，我们能同理家长对于性平教育实施现况、精神、成效，在
不了解的情况下会有的不安，但做为地方的议员，更应该有职权去要求政府、提拨性平教
育相关预算，让家长有机会理解，提升家庭社会的性平意识，有管道去了解学园里性平教
育的实施现况，而“不是跟着部份家长团体的主观意识，就从教材里断章取义”，去创造
更多社会的担心和误解，在这里欧巴桑要求各位议员及议员参选人，主动发表对性别平等
教育及此自治条例的态度与立场！
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针对“台中市性别平等教育管理自治条例草案”，我们逐条回应提案的议员诸公们:
请问草案第I条：何谓不适宜教材？
台中市已有设置性别平等教育委员会，负责督导考核本市各级学校、社教机构性别平等教
育相关工作之实施。此草案内容根本不尊重教育专业，影响学生受教权益。
请问草案第II条：家长与民间团体是否认同现行的性平教育实施细则内容？理解儿童权利
公约(CRC)精神？
要参与学校课发会讨论性平教育课程设计与规划，应需先认同性别平等教育法实施细则内
容与儿童权利公约之精神，且不得有性别平等教育法所定义之性别歧视行为，或针对性倾
向或性别认同进行贬抑或性霸凌者。并且订定课纲及审定教科书的权责属于教育部，地方
政府及各级学校性平会委员并无权限。
请问草案第III条：家长保障过多的名额却排挤了原定的性平教育相关领域的专家学者比
例，导致性平委员会专业比例失衡，并且牴触“性别平等教育法”之规范，议员诸公难道
不知其严重性？
性别平等教育委员会成员须具备校内行政职权、课程教学评量之专业、防治调查处理本法
案件的专业等背景，且该委员会尚需聘请教师代表、职工代表、学生代表及性别平等教育
相关领域的专家学者为委员，倘若家长代表须超过3分之1，则降低性平专业领域人才比例
，导致性平委员会专业比例失衡。
请问草案第IV条：议员们有没有读懂性别平等教育法规？ 知不知性平委员的职责所在 ?
性平会委员兼顾研发与推动课程为何还要自行审核？
根据《性别平等教育法》第6条，学校性别平等教育委员会的任务其实已有规范，研发并
推广性别平等教育之课程、教学及评量本是性平会委员的责任。性平教育是融入教育，且
方向是“融入所有科目”，此条例一出，表示“所有科目都要经过性平会审核”，此举不
仅和校内课程发展委员会功能重叠，也将造成校内行政瘫痪之乱象。
请问草案第V条：议员们是否清楚台中市教育局所属的各级学校性平业务的“申诉”主管
机关为台中市教育局，为何此草案要再重复声明？
当家长对于学校教材与教学有疑义时，可以在学校的“教科图书选用委员会”与“课程发
展委员会”中出席参与意见讨论。依<性别平等教育法>第9条规范，学校“得”聘任具性
别平等意识之家长代表，参与性别平等课程研拟与推广。但不得违反性别平等教育法之立
法精神与伤害人权之限制。
请问草案第VI条：议员们是否清楚台中市教育局所属的各级学校性平教育业务的“咨询与
调查、处理”主管机关为‘台中市性别平等教育委员会’，其中委员会之权责早已明文订
定，为何此草案需要再重复要求？
依《性别平等教育法》第8条规定,直辖市、县（市）主管机关应设“性别平等教育委员会
”,其中主责业务需要“推动、督导、考核”各级学校落实性平教育之情况。以及提供所
主管学校有关性别平等教育相关事项之咨询服务，或相关与本法有关之案件调查与处理。
并且需要推动地方有关性别平等之家庭教育及社会教育之责任。
请问草案第VII条：议员们是否知道行此自治条例草案已牴触2004由总统亲自颁布的中央
母法《性别平等教育法》内容，违反性别平等教育立法精神？议员们是否知道推行此法将
树立起家长与所有教师之间的敌意，撕裂校园与家庭亲师之间的关系？
我国《教育基本法》第8条所称：“教育人员之工作、待遇及进修等权利义务，应以法律
定之，教师之专业自主应予尊重”联合国教科文组织（UNESCO）《关于教师地位之建议书
》表示：“在执行其专业任务时，教师应享有学术自由。由于教师特别有资格去评估最适
合学生的教学辅助方法，他们应当在如教材的选择及修正、教科书之评选及教学方式之实
际应用等方面，担负决定性的角色。”以及“任何形式的督察或监管体制，都应以激励及
协助教师执行其职权为目标，而且不可防碍教师之教学自由，教学主导权与职权。”涉教
师的权责范围时，教师应有免于来自家长之偏颇、无来由干涉的保护。故此草案所提出的
罚则项目，根本是对于授课教师的教学主自权施以行政裁罚，经济制裁学校及负责人，等
于变相给授课教师压力，教师专业被受争议的草案给践踏了。
感谢一同发起并前来声援的团体，让我们一同捍卫性平教育精神。
共同发起团体与组织:
台湾亲子共学教育促进会、欧巴桑联盟、性别平等教育大平台、台湾性别平等教育协会、
人本教育基金会、性平私塾、彩飘性别权益推动联盟、台中同志游行联盟、台湾公民家长
联盟、社团法人台湾露德协会、社团法人台湾基地协会、台中“自己的房间”性别书店、
彰化同志行动连线。
出席发言团体与个人:
台湾性别平等教育协会 理事长 庄淑静
台湾亲子共学教育促进会 台中共学团领队&家长代表 江佳珮
基层教师代表 国中教师 林宜洁
社团法人台湾基地协会 理事 刘安真老师
台湾性别平等教育大平台 专案经理 张明旭
欧巴桑联盟 台中北区市议员候选人&同志妈妈 何语蓉
记者会时间地点：
2018/8/1(三) 下午13:00 台中市议会1楼前广场 ( 台中市西屯区市政北一路56号 )
新闻联络人：余静葭、0980034730、E-mail：[email protected]、
LINE ID: ritayu740841