【修法过渡期】先让同志当“家属”非“配偶” 挺同团体批“跛脚保障”
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黄驿渊 2017年06月27日 18:00:00
同婚修法前，内政部决定先让同志伴侣到户政事务所登记成为法定“家属”，最快7月实
施。不过，民间团体不领情，认为这是“拐弯”、“跛脚”的保障，与实质的配偶关系相
较仍是差别待遇。同婚释宪案律师、台湾伴侣权益推动联盟理事长许秀雯直批“收效甚微
”，因为按释宪意旨，现在直接开放让同志伴侣依《民法》办理登记结婚，根本不会有问
题，也才符合真正的平等原则。
待遇差很多〉配偶相关法规498条，顺位在家属之前。
律师、妇女新知基金会董事林实芳也说，台湾已有一对吴氏“跨性别配偶”两人的身分证
都是“2”开头，显然，即便是同性登记结婚，户政及报税系统都不会有技术问题；行政
部门若担心同志没保障，根本之道应赶紧修法，或透过行政措施，宣布同性伴侣能立即适
用跟配偶有关的498项法规，让他们可直接登记结婚，否则只先成为“家属”，这是拐弯
、跛脚的保障。
婚姻平权大平台立法游说专案经理邓筑媛则说，行政院各部会近期虽做了一些尝试，希望
先多给同志伴侣一些保障，但法规有关“配偶”的权利义务高达498项，先只成为“家属
”，两者保障还是差很大；有些权利义务“只有配偶有、家属没有”，有的即便两者都有
，但家属的顺位仍硬生生排序在配偶之后。
“同性配偶也会碰到这些问题，可能遭逢职业伤害意外死亡，也可能是家庭支柱，却非自
愿离职需要失业补助！”邓筑媛举例，像《就业保险法》第19-1条，非自愿离职的失业津
贴，配偶跟未成年子女可计入受扶养眷属，提高津贴补助；而《劳基法》第59条，职业伤
害后的丧葬费、死亡补偿，顺位便是配偶子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟姊妹，而没
有家属。
遗产难继承〉“特留分”不给家属，年长者等不到2年。
许秀雯也说，家属与配偶权利还是差很多，伴侣盟最近也接到很多咨询案件，问说“可不
可以不要等2年”，因为2年对年轻人来说可能不太久，但很多同志年纪已渐长，身体也未
必健康，正思考遗产、赠与等问题，而因为家属不是遗产的法定继承人，所以没有民法关
于“特留分”的保障；另有一些在国外已登记同性婚姻的跨国伴侣，若无法在我国户政登
记结婚，他们的配偶仍无法声请“依亲居留”，这些都是家属登记做不到的。
她并爆料说，释宪后，内政部还曾在今年6月7日还曾去函台北市政府及台南市政府，文中
指“同性婚姻2年内完成法制化前，户政机关尚无法律依据予以登记（指结婚登记）”，
并请户政机关“婉转”说明大法官的释宪意旨，请民众“先办理同性伴侣注记”。
但许秀雯说，事实上，大法官释宪已指出，2年后若未修法，可直接依《民法》办理结婚
登记，那就代表即便现在就让同性伴侣登记，也不会有适法性或技术上的问题，“除非行
政部门的心里，仍有一些东西是不想要给同性配偶！”
林实芳则认为，《民法》有关“家”的规定，是1930年时空背景下的“活化石”，当年是
为了解决童养媳、妾、长工、婢女等才放入这一章；另也隐含“不平等条款”，像是第
1128条规定，家长有权可命令家属“离家”。台北地方法院105年度，就曾有父亲为了自
己的婚外情，提出“由家分离”诉讼，要求儿子离家。但同性伴侣是对等的个体，难道要
先约定谁是家长、谁是家属？而家长又有权可赶走另一方？