居住正义 民众党团促全国使用
2023年9月22日 周五 下午6:30
【记者陈金宝台北报导】蔡政府执政7年多来，内政部住宅价格指 数上涨29.73%，然而打
炒房未能对症下药，行政院直到9月21日才拍板通过“囤房税2.0”《房屋税条例》修正草
案，非自住税率调升至最高4.8%，但最快明年7月才能实施，恐怕又是民进党祭出“选前
骗票”的假动作。为此，民众党立法院党团干事长张其禄、副总召赖香伶、总召邱臣远22
日召开记者会，宣示将持续推动居住正义“三实政策”，并提出草案，提升税制引导空屋
释出的效率，促进全国住宅使用；同时继续督促中央与地方协力兴办社宅，真正落实居住
正义。
立委张其禄说，台湾房价一路飙涨，房价所得比已经接近10倍、全国房贷负担率飙至41.1
9％创下历史新高，蔡政府过去一再反对推行囤房税，直到今年5月“716居住正义大游行
”消息曝光，赖清德副总统才突然指示推动囤房税改革立法，甚至喊出社宅加码翻倍的空
头支票，让居住正义的实践沦为政策买票。
张其禄直言，目前所有房屋税制的改制都面临以下3个问题：第一、房屋税计算方式为“
税基乘税率”，但税基评定是地方政府权责；第二、地方可透过“技术手段”抵制差别税
率；第三、台湾租屋黑市问题严重，逃漏税的房东将更有动机逃税、诚实缴税的房东则可
能把增加税负转嫁给房客，“囤房税2.0”恐完全无法达成“去除既有囤房空屋”的效果
。民众党团认为，中央应该跳脱现行房屋税的框架，另外制定“囤房特别税”，在税基与
税率设计提出真正具威吓力的方案。
张其禄表示，自己将在本会期将《房屋税条例》修正列为优先法案，针对拥有住家用房屋
的法人及多房族提高房屋税额限制，借此打击囤房行为，并提出“实价课税”、“实坪制
”、“实际居住免税”等“三实政策”建议，矫正畸型过高房价。
立委赖香伶指出，根据《天下杂志》调查，2018年至2022年六都房租每坪中位数涨幅，远
比主计总处统计的涨幅更惊人，其中以桃园租金涨幅23.5%为最，桃园市又以平镇区与八
德区的租金涨幅最多、超过3成，背后主要推手，就是从双北外移的“脱北”民众。
赖香伶说，正因房价、租金高涨，桃园社会住宅需求也节节上升，然而截至今年8月31日
，桃园市由中央兴办社宅“既有”与“新完工”户数双双挂零，进度落后其他五都，让人
质疑中央是否“大小眼”。回顾2017至2021年间，前任郑文灿市府大量标售公有可开发素
地，造成公有地周遭房价飙涨，光是高铁桃园站附近溢价率就高达近6成，让人质疑前市
府到底在打房还是炒房？如今中央政府兴建社宅明显态度消极，罔顾桃园发展难辞其咎。
赖香伶认为，桃园市社宅除了兴办效率低落，品质也引发疑虑，曾有社宅住户投诉“中坜
一号”墙壁未封、污水管漏水等诸多瑕疵、“芦竹二号”也有上千件缺失，甚至大门漏水
成瀑布，这些案例都体现郑文灿市府忽视品质，只赶着完工向上级交差，后面再来补救修
缮，这种施工态度完全本末倒置，工程品质更让民众不敢恭维，应引以为戒，避免重蹈覆
辙。
立委邱臣远表示，台湾住宅存量约922.8万宅，若不计入偶尔自住的空屋，2020年普查空
闲住宅数约117.5万宅，若计入年度差异误差，空屋率保守估计为12%，这些空屋未必地处
偏乡、老厝，反而以六都数量最多，而持有超过3房者从2015年6月33.6万人，攀升至今年
6月51.3万人，“房价房租飙涨，一堆住宅无人住，多屋族房产更多”成了台湾近年住宅
困境图像。
邱臣远指出，近期游行声势逐渐壮大，政府在压力下“被迫”改革。民众党团长期关注居
住正义，呼吁落实“中央囤/空屋税”，并将提出《促进全国住宅使用特别税条例》草案
，赋予法令出租免征、偏乡免计、税收专用于兴办社会住等政策，期待能增加多屋族及空
置房屋持有税负，鼓励房屋释出；其次应建立“社宅轮候制”让民众申请社宅更便利，第
三是推动“租屋透明化”可设籍、抵税、领租补，第四是“改革区征与重划”以闲置国有
土地兴办社宅。
邱臣远强调，认为“居住正义”应是不分党派、不分族群所共同追求的大是大非，由衷希
望现在和未来的执政者，都要谦卑地看到、听到人民的诉求，兑现对人民的承诺，才能让
台湾实现真正的公平正义。
民众党团总结，买不起房子，至少要租得起，让民众住在可负担的房子里，民众党团除了
持续推动税制改革，并促进空屋释出、租屋市场更加透明，引导房市健全，也期盼民众党
主席柯文哲过去在台北市努力兴建社宅的经验，能够推广到全台各个县市。2023/09/22
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支持一人名下只能拥有一房
其他房屋全部都要释出
让无壳蜗牛可以免费居住
例如台中颜宽恒
一人就有62笔土地+10笔建物。