囤房税 学者：9成民众不影响
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台湾大纪元 2019年09月04日 记者袁世钢／台北报导
时代力量立委黄国昌4日举办“台湾需要囤房税”公听会，他表示，不动产不是台湾经济
的火车头，过度炒房导致资源错误配置、政策扭曲。Ours都市改革组织祕书长彭扬凯指出
，课税不是为了惩罚囤房者，而是为了有效释出空屋，落实居住正义。
黄国昌认为，炒房更衍生出年轻人成家困难、生活水准降低、实体投资困难（工业区闲置
、农地违章工厂）、公共设施成本飙高（区段征收、与民争地）等众多社会问题；公听会
邀请研究房市议题的政大退休教授张金鹗、台北市政府副祕书长李得全、金融揭弊者张晋
源、彭扬凯等专家学者及内政部、财政部官员代表出席，目的就是要求中央立法（囤房税
、累进税率）。
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时代力量立委黄国昌（后中）4日举办“迈向居住正义、台湾需要囤房税”公听会，邀请
多位专家学者与会。（记者陈柏州／摄影）
张金鹗表示，台湾的房屋市场产权结构中，有20%的人是无壳蜗牛、60%的人单屋自住；有
2房以上的人占20%，而其中有3屋以上占10%、4户以上仅占2%。他指出台湾房市有3高，高
房价、高空屋率、高自有率，但高空屋率表示供过于求，那价格应该下降才对，反而却持
续上升；高房价同时有高自有率也是不可思议，需求应该下降，完全违反经济学法则。
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Ours都市改革组织祕书长鹏扬凯指出，课税不是为了惩罚囤房者，而是为了有效释出空屋
，落实居住正义。（记者袁世钢／摄影）
“台湾持有3房以上（非自住）的家庭超过70万户，仅占持有房屋者的10%”，彭扬凯强调
，立法增加囤房税的目的不是仇富或增加政府收入，而是要让空屋释出作为居住使用或投
入包租代管，也能抑制房地产短期买卖炒作；针对10%拥有３房以上非自用住宅且未出租
使用者，采累进税制大幅提高持有税率，其余90%持有单一自住房屋的民众完全不受影响
。
反之，彭扬凯说，若将空房出租使用，则可维持原赋税甚至调降，让多屋者自己提出证明
他的房屋没有空置，政府也不会陷入如何认定空屋的陷阱；至于是否会制造假租约来避税
，相较于目前多数房东逃漏税不知从何查起，财政部仅需要针对这10%的多屋者加强稽查
，更能节省行政成本、增加行政效率。
黄国昌强调，实价登录上个会期只免除地政士登载责任，接下来他会继续努力推动实价登
录2.0；他反问政府代表出席官员，内政部的立场是什么？对于立法课征囤房税是反对还
是乐观其成？单一自住税率可以调降、累进税率调高的做法财政部支持吗？
内政部官员回应，经部内决议，实价登录2.0将列为下个会期优先推动法案，未来若透过
税制的改制，鼓励释出空屋，有助于包租代管，内政部也乐观其成。财政部官员则表示，
房屋税率原本是授权给地方政府自行订定，因此户数及税率级距都各不相同，目前正在调
查22县市政府对于单一自住的定义及累进税率范围标准交由中央订定是否有共识。