※ 引述《sploo (正确的方向决定一切)》之铭言：
: 《空屋税连署》
: https://reurl.cc/WM2lk
: 提议内容或建议事项
: 有去过新北市/台北市/台中市等都市都知道房价不低，但空屋率高，
: 先进国家如新加坡政策是国民都有地方住，而非把房屋当成投资，
: 国家政策应以平民为优先，非金字塔上层利益优先。
回应日期 2019-07-29 (最后更新日期 2019-07-29 17:37)
回应机关 内政部
分析说明
提案人所提之诉求，经资料分析及讨论后，可延伸至低度使用(用电)住宅统计资讯以及
租赁住宅市场发展及管理条例、社会住宅包租代管政策，以下就本部之分析意见予以说明
：
一、空屋形成之原因：
(一)自然性空屋:为因应住宅市场“交易”与“迁徙”等需求所准备的空屋比例，称之为
自然空屋率。
(二)结构性空屋: 则为扣除自然空屋之长期空置住宅，通常是住房市场中难出租或出售
的房屋。可能的原因在于房屋本身结构或是年龄老旧不易使用。
(三)迁移性:发展快速的地区，就业机会较多，就短期而言，将吸引人口迁入，减低空屋
率。相对发展缓慢的地区，人口迁出率较大，使旧有住宅无人使用，使空屋率增加。
二、空屋难以定义:
(一)空屋的概念虽然简单，但是实际操作与执行调查时却很困难。因此空屋调查需要有
明确操作型定义。
(二)行政院主计总处10年1次的人口及住宅普查以｢空闲住宅｣的概念进行空屋调查，空
闲住宅定义为：“系指该住宅无人经常居住，并且未供其他用途使用，包括待租、待售、
已售或已租，尚无人经常居住住宅、有第2栋以上未经常居住住宅、因工作等原因居住他
处而未经常居住住宅等。”
(三)本部低度使用(用电)住宅定义为每年11、12月平均用电度数低于60度的住宅,界定为
低度使用(用电)住宅。
三、空屋与房价关系：
影响房价因素很多，举凡国内外总体经济、利率、 货币政策、税制、人口、供给……等
因素皆有可能影响房价。而空屋的成因也很多，如地处偏远、房屋老旧、就业就学、依亲
疗养、人口外移……等因素皆有可能造成空屋。若将高房价与高空屋率画上等号，这说法
并不够客观。
四、政策上如何看待空屋：
(一)课征空屋税所延伸之行政稽查、举证、行政诉愿成本庞大。空屋是浮动现象，如何建
立清楚可行之定义甚为关键，不同定义下的空屋数量，影响层面与可能产生之结果亦有不
同，宜谨慎评估。
(二)本部近年推动之社会住宅包租代管政策、租赁住宅市场发展及管理条例，积极提供民
众以租赁方式满足居住需求。未来若能透过税制改革，引导拥多屋者之房东将适合的房屋
释出给需要的民众承租，提升本部包租代管政策成效，本部亦乐见其成。
研商办理情形
一、协作会议研商情形：
开放政府联络人第51次协作会议，邀集附议人、相关单位及利害关系人、相关政府单位
等共同与会。有关提案经附议人、财政部与本部各自提出简报及说明，并与出席人员广泛
讨论。
二、分组讨论重点1：如何认定空屋
(一)建议利用全国财产总归户，查询屋主名下无人设籍的房子，再查询这些房子的水电
用电度数，进而认定是否为空屋。
(二)建议不以户为单位认定空屋，而以规划各地区每人居住面积方式来认定，超出居住
面积的部分以累进税率的方式课税，并鼓励将超出居住面积的部分出租。
三、分组讨论重点2：差别税率如何真正达到抑制囤房的效果
(一)建议利用全国财产总归户及家户人口数掌握拥有多屋者之情形及动机，并就目前房
屋税制度，重新检讨订定差别税率。
(二)政府现正积极推动以租赁的方式满足民众居住需求，以｢住者适其屋｣的方式，替
代过往台湾人｢住者有其屋｣的观念。
参采情形
针对提案人诉求，经本部、财政部及相关利害关系人于108年7月19日召开协作会议讨论
，经与会人员于各面向探讨政策、法源及实务运作情形，空屋之定义及认定有其难度，爰
暂不参采提案之诉求。
后续推动规划
一、本部目前办理情形及运用目标︰
(一)租赁住宅市场发展及管理条例已于106年12月27日公布，目标为强化租赁权利义务，
发展包租业及代管业专业服务制度，改善租赁环境。截至108年6月底，租赁服务业已有
296家业者取得营业登记证，4,325人领得管理人员证书，6都、基隆市、宜兰县、新竹市
皆已成立公会。
(二)社会住宅包租代管计画截至108年6月底，6都已累计媒合4,568户，其中弱势户约占6
成，目标为提供租屋协助、降低租屋负担，并以8年8万户作为计画目标。
二、后续推动规划：
(一)藉著租赁住宅市场发展及管理条例公布施行，期健全租赁住宅市场、保障租赁当事人
权益、发展租赁住宅服务业、维护人民居住正义。
(二)社会住宅包租代管第2期计画已于108年2月1日核定，提供弱势家庭、就业、就学青年
及部分警消同仁租屋协助，以补足兴办社会住宅20万户之量能。第2期计画目标户数预计
办理1万5,000户执行3年，由6直辖市及14县(市)办理。

呼叫zball及fy大大

结果只有五千个人连署啊

??

翻译：空屋的大户是财团 政府得罪不起

连署要有点正当理由阿

住者适其屋vs 住者有其屋

惨 我就说 中式的革命 都是弱势被欺压 没有税收太多的 何况选举已证明 降税拱房才选的上

派员查访租售房屋啊 除非都弄的有住人的样子

刁民太多 被认定空屋后一个一个去告市府 成本太高

只需要5000个连署即可成案。不过这种回应，认证了蔡政府不打房，可怜的年轻人。

万人响应，一人到场

颗颗

年轻人票投某柯 某柯降税拱房 再把问题丢中央 中央会接招吗? 最后该怪谁?

依行政院公共数位创新空间(PDIS)小组于协作会议提供之资料显示，房屋低度使用(空屋)率高的地区，不一定是高房价地区，空屋与房价间不一定存有正相关关系。行政院那a跟b点，虽然不中听但是就真的是现实面，当初在讲浪费水电，还一堆人靠杯= =

反改革 当然会被靠杯（指）

派员查访租售房这种方法想得出来，啊是要直接破门吗？

守株待兔

如果出国1-2个礼拜，或者家人生病去照顾，这种守株待兔可能守到晕XDD而且上面还有一段讲二)行政院主计总处10年1次的人口及住宅普查以｢空闲住宅｣的概念进行空屋调查，空闲住宅定义为：“系指该住宅无人经常居住，并且未供其他用途使用，包括待租、待售、已售或已租，尚无人经常居住住宅、有第2栋以上未经常居住住宅、因工作等原因居住他处而未经常居住住宅等所以丢出来卖然后开芭乐价就好了

访查个屁，你要有搜索票才能在不经屋主同意下进入你知道吗？左胶什么时候才学会进入现实世界

警察没票都没法进了QQ

早就讲过了空屋跟房价没什么关系现在有研究数据左胶还是选则相信自己的感觉从台北看天下又不承认自己井底之蛙

回复的很好， 空屋难以认定

叫中央做把南投屏东之类的地方都课空屋税你打乡下的房价干嘛？我妈有分到乡下三合院的空屋拜托快来租不过没水没电没瓦斯

空地税也要阿 怎么能只有空屋税

台湾虽然号称资本主义 但空屋税空地税 都是社会主义思维阿

空屋是果不是因左胶的经济逻辑永远0分

反正年轻人笨死了 应该还很多人不知道利率税率和房价关系还相信少子化 实坪制 门牌登录 房价就会下去 XD

就限定双北就好了 其他房价比较低就不用了不然北市蛋黄三区先实施 这阻力会最大

l还北市实施勒...你去问柯文哲可不可行

鲁空 还是租房吧。

课税还只能限定双北喔 我是来到中华人民共和国吗?

感觉都很官腔阿...提空屋税的认命存钱吧空屋税会过 空车税也要过啊 为啥有人可以有4-5台超跑?

只有你看不懂不叫官腔

超过2房直接累进税率就好，搞这假议题做什？

我看不懂没差 还好有几间房子在出租~压压惊

就没人设籍没带租约就算有什么难定义顺便把地下房东揪出来

我提议课空脑袋税 智商80以下的浪费粮食 凭白活在世上还整天提一些不切实际的乱七八糟提案 不该加税吗

楼上这样国库会超收税，麻烦很大

用设籍判断空屋我也是笑了

乱七八糟的提案真的浪费政府资源提案人都不用负责写可行性那我可以提案移民火星土地都不用钱实现居住正义

哪有浪费 那就和许愿池一样 带给大家希望呀

觉青崩溃

这作文只有国中生程度的提案，辛苦内政部跟财政部科员了不对更正，“国民都有地方住”这种只有小学生水准

整天担心房价在那反弱势反公宅的才小学生水准版上一堆这种小学生都不如整天歧视挂嘴边的咖，根本幼稚园水准什么歧视的垃圾理由都讲的出口，嘴脸有够恶

投资客是有多怕？？只不过是没有法律效力的连署，也要怕成这样？？？

明天我来提案麦当劳半价的连署，这是大家的愿望，反正没法律效力，浪费行政资源而已

麦当劳定价属于法规吗？ 楼上要不要稍微多思考一下再说话不然我也不知道以某版友的定义，这样算哪种程度了

麦当劳当例子讨论提案应该考虑可行性，变成讨论定价法规，嗯，大家程度都很高不然我提案炸鸡税好了，闲置太久的鸡肉要课税，这个提案很”法规”了吧 哈哈

麦当劳半价该跟麦当劳提，还是跟政府提？ 对象都错了，当然没可行性

不，美国的公投提案必需说明财源不是空口白话把问题丢给别人这个提案连空屋的定义都没有更不用说怎么课也不讲税跟别的东西不同是有租税法律主义的你丢一个名词出来谁知道你要干嘛？

设籍来定义有什么问题，可以规定几等亲以内或带租约可以免除空屋税，其他全课

证据？你说的是提案要求，还是进入公投程序要求？白宫一堆网站连署提案，有这规定？

政府根本浪费时间在回复这种没把问题写清楚的提案美国的选票上会写，总统跟公投是一起投的

事有先后，真的要执行当然要完备。但你讲的到底是哪个阶段？所以你讲的，是要成为印在选票上的公投案的要求。跟原文本差了很多阶段吧？原文比

原文在写什么最好有人看得懂啦

浪费时间的很多啊！ 网络上也是有那种讼棍，爱引战又爱告人浪费司法资源的，司法系统还是要陪他玩啊！ 这无解

写半天废话跟税没有关系叫政府回应什么？

其实我也觉得有执行困难。但我觉得提案找方法是每个人的权利

标题写空屋税然后没有内容这叫提案喔？这种程度一辈子买不起房子不是刚刚好吗？

既然有连署人数门槛，那就不算真的浪费资源。比起来，随便一个网络讼棍就可以浪费更多资源买房子跟程度无关。废物二世祖一样可以买好几间

成王败寇 少数服从多数 这有时真的很无奈

其实收到民意，把他转成能执行的法律提案也是立委的工作之一

立委会看啦 不成气候前 立委理都不会理

麦当劳又不是公部门，也不是什么公共政策，拿麦当劳当例子的要不要多唸点书？？？投资客们也太紧张了吧，这小小的提案吵成这样，真的很怕馁～

活在自己的世界真的很... QQ

把嘲笑当成害怕实在是有够阿Q的，roc1110你胜利了！

投客的确会怕 一般家庭也会怕 只有没房的不怕 真羡慕不怕的

算了...他很想买房吧= =看了他的文章16年看五股、17年看新庄给他点安慰自己的理由吧我一起帮你祈祷洲子洋一坪15万～加油

开始人身攻击了吗？？该告下去我是不会手软的喔，之前在ptt有人被我告过喔.新庄五股我有要买啊，你怎么知道我不是买第3间第4间呢？？？嘻嘻

麦当劳的例子一看就是反讽，还有人那么认真分析什么公部门私人公司，可见真的是很怕没有空屋税，没有囤房税，什么都没有

我人在外面，地检署传票没带在身上，勿以身试法喔！

上面讲的不构成公然侮辱也不构成诽谤啊

呵呵呵～要告啥？

不知你要 的是什么？

喔...，那就等啊，只要你继续讲，总有破绽啊，我法院等你啊!

你告过有赢到什么？

我2005开始当律师，主要不是做诉讼但 的大概也超过100件

两位继续讲，只要有触法可能性，我截图存证等两位法院见喽!嗯，很好，继续讲

上面没跟你争买几间啊，只是说你可能很想买，你自己也承认你想买了啊～颗颗

我真的怕了

嗯，很好，继续讲

饶了我

问一下这样是很紧张？被踩到痛处了吗？

嗯，很好，继续讲

来甲奔囉～怕jpg

呵，我只是人好，看到错误的观念喜欢帮个忙纠正一下有人就不用在那幻想了，谢谢

1980人算不错啦 本板唯一空空 XD

1980才说讼棍浪费司法资源 怎么下面就有人放话要提告XD

楼上说人是讼棍？指名到姓人身攻击被吉天经地义，楼上在想什么？

不惜为了麦当劳而提告，我替麦当劳总部感谢大家希望有一天也会有板友捍卫路易莎而不惜采取法律途径

嗯？所以上面放话要提告的人被指名道姓人身攻击了吗？

不用狡辩啊！ 反正又不是你我认定

就继续看戏就好啦 反正也不是你我放话要告人

有法律概念的人应该知道，不一定指名道姓才会成立，相关的判决判例可以自己去查.建议勿耍嘴皮子害了自己.

法院什么神理由没听过

继续蒐证截图

本来就不用指名道姓，只要明显看的出来就好了，这种大家都知道啦～～只是话说回来，现在社会真的～酸人家要不要多唸点书，然后别人讲他就要告@@？

讲ID跟指名道姓是几乎一样的。被吉天经地义，一点赖的空间都没有

1980大我不是说你啦= =

说要告 真的要做呀 光说不练 不好喔 柯柯

会怕懂得闭嘴也是好事

=.= 这什么 1980有捡到枪？ 真枪还是玩具枪？

就说一堆乡下空屋笑鼠人，一堆人这么想买 怎跌阿？捡到菸吧？ 笑鼠人没房买 不会去乡下喔

哪来的枪，良心忠告罢了上网没事人身攻击，搞到后面还要求饶何苦喜欢捡玩具枪捡菸笑鼠笑猫你们自己凑团玩就可以了，不用找我

浪费时间，快去看房下斡旋比较实在

原来是吵架文

要课个人存量税有太多难度跟正当性疑虑

台湾就后代和穷人死光最好 这正是有钱人所盼望的

来投票表决吧! 看是对穷人课税 还是富人

你们加油哈 搞事情哈哈 爵卿辩输人就喊告 是有没有这么可笑啊

会被喊吉不就因为自己爱人身攻击辩论话好好讲谁要告？ 当是人都求饶闭嘴了，楼上别再惹事了（当事）

哈喽opaz，诉讼本是人民的基本权利，懂？？这是国中公民课的内容，相信有上过公民课的人都懂，至于你为何会认为权益被侵害的人，不该提诉讼，我也不....懂

不意外阿，之前燃料税也是不了了之，这平台只是让民众发表意见，很难有共识矫正一下没房去乡下的观念，现场乡下的房子也很贵喔