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立法院昨（26）日初审通过《都市更新条例》修正草案，为强化都更动能，初审条文新增
“政府主导都市更新”专章，明定各级主管机关得成立都市更新推动小组，督导、推动都
更政策，与协调政府主导都更业务。
另外，针对都更不同意户明定三道程序，举行听证程序，若仍无法解决争议，政府可代拆
。
行政院提案指出，政府得将位于铁路、捷运站一定范围内，或位于都会区水岸、港湾周边
适合高度发展地区，划定或变更为“策略性都更地区”。
为强化都更动能，初审条文新增“政府主导都市更新”专章，明定各级主管机关得成立都
市更新推动小组，督导、推动都更政策，与协调政府主导都更业务。政府主导的都更案，
免拟具事业概要，得依规定自行实施，或经公开评选，指定代为实施者。
条文还明定，政府应就都市发展状况、居民意愿，及原有社会、经济关系、人文特色进行
调查评估，视情况划定更新地区；若建筑物窳陋，有妨害公安之虞，或居住环境恶劣，足
以妨害公共卫生或社会治安、建筑物未能符合都市机能等，政府得优先划定为更新地区。
此外，为增加事业概要的代表性及可行性，提出事业概要的门槛，则由现行法的私有土地
及私有合法建筑物所有权人十分之一以上，提高为二分之一以上，并应经主管机关以合议
制及公开方式审议核准；但若获九成以上所有权人同意，则免拟具事业概要。
都市更新计画由实施者拟定，送县市主管机关审议通过后核定发布实施；都市更新计画拟
定或变更后，送主管机关审议前，应公开展览30日，并举办公听会。
针对不同意户部分，设有三道预防争议处理程序。第一，是将都市更新与都市计画连结，
都市更新计画须送地方政府的都市计画审议委员会审议，避免恶意圈地；第二，都更计画
要送到地方政府的都市更新审议委员会审理，由专业委员以合议制、公开审议方式，判定
都更范围是否合理。
第三，都更委员会审理过程中，若有争议、不是全数同意，只要有一个人反对，就应举行
听证程序，厘清问题是恶意圈地，或钉子户要求过高的价格。最后才是地方政府代拆程序
，强制拆除前地方政府将透过协商平台，在60天内协调拆除日期、方式、安置计画等事项
，程序完备后，地方政府才可拆除。
奖助部分，初审通过条文中明定，主管机关得视财政状况延长房屋税减半征收，协议合建
者可享有土地增值税减免40%。
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永春都更案、文林苑案，政府可以介入协调了
怒涨一波，逆轰高灰。