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连续负成长 谈保一不容易
经济不景气，今年GDP保一无望？准行政院长林全今天表示，对于GDP保一，“坦白讲我觉
得不容易，恐怕是做不到的”。现在是连续负成长，负成长还谈保一不容易，能不负成长
，都是很大挑战。
民进党今天进行第二天的内阁共识营，对于经济政策，林全说，具体东西不方便提，因为
要尊重国发会考量，很多政策没有细部规画和成本效益考量，不适合率然提出。
林全表示，经济不景气，看起来让今年度经济成长不会乐观，主因是出口衰退跟投资不振
两个因素。国内消费还算正常，但也不可能透过次级消费来带动景气，这是一个很有限的
作法。
林全说，财政支出也受财政赤字、举债上限以及财政不佳的结构性问题影响，没有多大空
间，根本关键在出口和投资。未来会改善投资环境、让投资机会增加，至于短期、长期策
略，是520后政府要面对的严重挑战。从趋势来看，整体经济衰退、出口衰退比预期的更
不理想，确实是一个值得重视的问题。
至于未来电价是否上涨？林全说，非核家园并不必然跟电价上涨有关系，还有很多电价政
策可处理，过去准总统蔡英文选举时提到，电价未来希望以过去十年涨幅来看，未来电价
变动成长幅度，不会比过去更高。
未来盼民生基本用电不涨
林全表示，采用时间电价的好处，是减少尖峰负载，让电厂投资不必那么大，使发电成本
降低，尖峰时间电价较贵，但离峰便宜，平均电价不会再涨。若指将来核电停止后必然造
成电价上升，这是过于单纯的讲法。
林全指出，未来希望民生基本用电不涨，未来电价调整幅度，不超过过去十年水准，在这
前提下尽量配合节能方式，使发电成本不会过高，也使节能减碳目标能达成。这是一个艰
难挑战，也是一个很有意义的挑战，政府会确保用电不缺，也确保电价合理。
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