社会住宅 另一个健保黑洞！
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文／宅男阿北
若政府再不好好重视社会住宅议题，甚至是广建“类社会住宅”，那么政府将自食恶果！
新庄大丰社会住宅预计后年完工，图为建筑外观模拟。（新北市城乡发展局提供）
↑ 新庄大丰社会住宅预计后年完工，图为建筑外观模拟。（新北市城乡发展局提供）
第一，政策的不延续性。
前任官员和现任官员似乎党籍不同，思维就不同。
第二，大砲打小鸟。
真的需要盖社宅的地方不盖（双北市房价贵的区域）；不需要盖社宅的地方一直盖（其他
县市较偏远区）
第三，要租还是要卖？
有的县市要租，有的县市要卖，一县市内甚至同一区同一建案同时要租也要卖。
第四，政策的错误。
四处遍地开花就算了，政府甚至考虑增加容积当诱因来吸引建商来盖？
第五，既有国宅数量。
目前北市已经有国宅约5.2万户，北市还要在45处基地盖4年2万户8年5万户的公共住宅？
第六，无人兴建。
建商们经过了几次参与公共建设的教训后已显得意兴阑珊，大家宁愿自己赚、赚自己的，
各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜。
第七，品质的维护。
过去的国宅，品质如何自有公评。近期的浮洲合宜宅，谁还对政府找的建商有信心？
第八，法源哪里来？
取得用地上的困难势必要修法，劳心劳神。
第九，真正的对象。
要出租的对象应该是要给社会弱势者，问题在谁是真正的弱势？评断标准？年龄？设籍？
就学？就业？家庭年所得？身心障碍？原住民？
第十，租金贵珊珊。
即使是打八五折，甚至可能更低，再搭配租金补贴，真正的弱势族群还是租不起。
十一，是地上权还是有土地持份？
青年生活宅选定17处基地，有的是地上权，有的有土地持份，人民无所适从。
十二，混居的问题。
这牵涉到人性，俗话说千金买屋万金买邻，但如何摆脱龙蛇混杂的疑虑，如何避免被标签
化？
十三，选址的考量。
政府在选址上是如何考量？是否会有一区就有好几处类社宅基地的疑虑？例如万华区，竟
然就至少会有三处以上的类社宅。
十四，税务。
公告地价原本都是三年重新规定一次，甚至必要时可以延长，现在竟然可能要改为一年调
整一次，请问地租的问题如何解决？
十五，密集老化。
台北市是全台人口最密集、高龄人口最多的城市。北市65岁以上人口超过14％，新北市9
％多，预计2021年超过65岁以上人口会达到20％；而全台超过廿年的老旧公寓有351万户
，2015年第1季底台北市住宅平均屋龄为30.8年，其中超过30年者占57.9％。看完了这些
数据老人多、老房多，真正的需求是什么？
十六，经费。
北市公共住宅总经费要1422亿，先不管钱从哪里来，要怎么回收？以美河市为例，北市府
分为406户办公室结果租不掉，最后市府想说来卖卖看，406户的蚊子馆真的卖得掉吗？还
要一直盖？捷运港墘站的联开宅，北市府共分回超过50户住宅，其中46户住宅也要卖，政
府一手打房，又要一手卖房？
十七，出租率低迷。
北市4月推出联开宅公共住宅招租计画，捷运龙山寺、港墘、台北桥与小碧潭站570户，而
你知道吗，截至8月下旬仅260户完成签约，连一半都不到！
十八，年轻人的心态。
现在的年轻人会想住到比较偏远地区的人有多少？以捷运联开宅而言，虽然楼下就是捷运
，但出租率都低成这样了，更遑论较偏远地区甚至没捷运或离捷运很远的类社宅？
十九，对象限制、转租售规定。
“可以跟姊夫住，不能跟男友住？”这是之前新闻报导的一个议题，也把北市府公共住宅
计画内规定只能和“三亲等”以内血亲居住，情侣、朋友都不能合租的不近人情之处点出
，然而各县市政府的类社宅规定皆一致吗？也曾有报导指出，过去曾有承租国宅的租户转
租家中空房，甚至明目张胆地贴到租屋网站与社区交谊厅，因此才立规范防止转租或分租
。也曾有公宅承租户和邻居交恶，邻居愤而向市府检举合租，但派员稽查后发现，仅是朋
友北上暂住2天。另外，日前有类社宅曾在网络上公然贩售，请问如何遏止诸如此类乱象
？
二十，结语。
各县市首长因市况不同、考量不同、党籍不同，但请意识到，不论是要新建，或者要处理
以下的问题（有些非社会住宅议题一并提出）：公共住宅、社会住宅、老人住宅、中继住
宅、公营住宅、平宅、安置住宅、青年住宅、捷运联开宅、青年生活宅、军宅、国宅、整
宅、幸福好宅、劳工合宜宅、福利宅、三好一公道，诸如此类等等。不论是什么名称，请
通盘考量后，延续政策一致性，勿改朝换代后就让人民无所适从。
有的县市政府自筹经费，自己找地自建，看起来是德政，实则全国政策没有一致化，只会
让市场现况更加混乱。请意识到，任何一个议题都并非单一县市政府能自行解决，共同生
活圈并非只是口号 ，也不仅是字面上的意思而已。
这次北市府举办的首都圈论坛-公共住宅政策，三位总统候选人仅宋主席出席，其余二位
各派代表，北北基桃共同生活圈的市长也都出席(新北市为副市长出席)，另外许多专家学
者也都在现场，很可惜，我在现场都没有听见真正能彻底解决根本的方法。
我认为盖社宅或类社宅是一个很好的方法，但仅是短暂的治标不治本，而且重点绝非是盖
越多社宅越好，而是要盖在对的地方（引用颜总说的一句话，送进加护病房却喂病人吃感
冒药。）
笨蛋，重点在经济！在所得！在通缩！