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内文：东星缠讼14年一毛也没拿到 别让灾民等到没用的判决书
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中时电子报发表于2016/02/10 10:31
记者林伟信／新闻分析
台南维冠大楼倒塌，灾民的血泪心声无非是厘清肇事责任并讨回公道，但若司法如同921
东星大楼案一般牛步审理，恐怕等到三审定谳，黑心建商早就脱产，该受刑罚究责的人早
逃之夭夭，灾民等到的只是一张无用的判决书。发生在1999年的921大地震，检方认定东
星大楼倒塌，造成87人死亡，105人受伤。
1个月后，台北地检署认定大楼结构设计不良、偷工减料情形严重，倒塌是人为因素，依
业务过失致死罪起诉前国民大会副议长谢隆盛等5名东星大楼起造人、营造商及建筑师。
但谢隆盛及建筑师张宗炘最后都因死亡，获公诉不受理，另鸿固营造董事长杜明福则匿居
海外未归，刑事究责部分，仅监工徐茂雄在2008年间被依业务过失至死罪，判刑1年半确
定。
东星大楼受灾户提起国赔诉讼部分，一二审都认定台北市府工务局没有尽审查责任核发建
照，应负起国赔责任，但北市府执意上诉最高法院，惹来非议，最后在舆论的批评下，市
府才在2007年与受灾户以1.2亿元达成和解。
民事求偿部分更离谱，官司缠讼14年前年才终于定谳，法院认定建商鸿固营造、前国大副
议长谢隆盛继承人谢吴雪蕙、监工徐茂雄3人有疏失，判决须连带赔偿170个受灾户加计利
息共3.3亿多元。
但营造商、监工等人已脱产，受灾户一毛钱都拿不到。前车之鉴，维冠大楼目前除了应持
续抢救受困民众外，台南地检署须以积极的态度，对建商、建筑师及营造商等相关人士，
先祭出限制出境的强制处分，防止可能的被告逃亡规避刑责。
民事求偿部分，检方可用查扣犯罪所得名义，对建商等人先行冻结资产，法院审理灾民的
假扣押声请及民刑事诉讼案，也应妥速审结，政府公权力的有效发挥，才能真正让无助的
灾民讨回实质正义。
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