内文:民进党总统参选人蔡英文今发表长照政策与动画片,提出“新长照体系10年计画”,简称
“10年长照2.0版”,目标是供社区化、普及化、平价的长照体系,让所有的老人都可以
在自己熟悉、安心的社区在地安养、在地老化。她并主张“税收制”,以不动产的交易税
、遗赠税等项目为固定财源。
蔡英文指出,在这个阶段长照应采“税收制”,而不是“保险制”;采用税收制,政府可
以全力运用资源,发展社区化的长照服务,用最快的速度把平价普及的体系健构起来,如
果不这么做就先引入保险制度,政府可以很轻松不用负责,但社区化的服务体系就做不出
来,人民即使拿到现金给付仍很难买到服务,甚至造成市场哄抬价格却不会提升品质。
蔡英文强调,现阶段服务量与供应量严重不足,贸然实施长照保险绝对不会是台湾最佳的
选项,而且应在服务提供达到一定的数量后再来讨论;再者,长照保险的保费,多数是受
薪阶级的负担,若采税收制可采不动产的交易税、遗赠税等项目为固定财源,这样才有社
会重分配的效果。她砲轰现在执政的政府,也没提出长照保险的财源在哪里。
蔡英文说,民进党过去执政提出十年长照计画,但被马政府延宕8年,若有机会重新执政
将提出修复解决的办法,并希望达到6个目标。第一、推动社区化、住宅化的长照服务,
发展社区整合型中心,提供多元的照顾服务,包括到宅、居家、短期临托等,让老人可在
地安氧、在地老化。
第二、强化公共医疗体系,建立社区健康照护团队,要把卫生所转型为社区健康照护中心
,打造在地照护网络,用医疗护理专业人员在地、及时便利的服务,也要提供转诊;第三
、要培育优质量足的人力,培育足够照顾的服务人力,要把照顾专员纳入专门职业技术的
考试、也要把外籍配偶纳入人力的培育,发展的好,长照是将来重要的内需产业,可以增
加内需品质也可以增加很多的就业机会。
第四、缩短长照乡差距,针对资源不足的地区专业补强,对原住民区要打造符合原住民长
者;第五、充足稳定的长期照顾财源,在实施的初期预定用指定税收新台币300亿元,再
加上公务预算30亿元作为长照体系稳定的财源,且视需要逐渐增加,这些财源将优先挹注
非营利服务机构,提供平价的服务照顾;第六、设置跨部会长照推动小组,不仅中央政府
必须努力更要结合民间的力量,各级政府间的服务。
蔡英文说,最终目标是要打造一个付得起、用得上、温馨而人性的长照服务体系,让每一
个老人都可以在地老化、在地安养,可以得到有尊严与妥善的照顾。
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