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都更烫手芋 核一件告一件
【经济日报╱记者 尹俞欢、李淑慧】
2014.11.05 05:03 am
图／经济日报提供
10月刚升任台北市都市发展局副局长的林崇杰，过去五年担任台北市都更处长期间，因为
都更案，已经背了11件刑事官司，创下北市府各局处首长被告案件最多的纪录。
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“所有官司没有一件败诉，但光是审判过程，就是一种折磨”，林崇杰说，被控刑事罪名
，每次出庭都要面对律师、检察官的盘问，压力相当大，“我觉得很无奈”，民众不信任
政府，不只他成天接到法院通知，底下单纯经手收件的同仁也受到波及。
北市府都更处官员最常被告的刑事罪名，包括：伪造文书、毁损、贪污，被告的人都觉得
“莫名其妙”。一位不愿具名的官员说，在他上班时间，大约有三分之一都在上法院。
文林苑都更争议告一段落，都更条例违宪法条也将大幅翻修，然而台北市的都更纠纷没有
因此退烧。自去年4月大法官公布709号释字、到今年4月都更条例部分条款失效前， 台北
市一年内有125件与都更相关的行政救济案。此外，条例失效后一个月内，都更处被告的
案件更暴增到60件，几乎“核一件、告一件”。
都更诉讼案件频繁，最直接的后果，即是拖累都更案件审查进度。都更处官员表示，只要
有都更案被告，承办人员要负责出庭、答辩，排挤原本审案的时间。一件行政诉讼案要结
案，短则三个月，长则达两年以上，中间无论是原案或新案，审查进度都势必受到影响。
因为频繁被告，都更审查承办人压力大，导致都更处人员流动率一年高达三成以上。官员
无奈说，一个案子经手一、两年很正常，但如果承办人一直换，审查时间、效率自然大打
折扣。若遇到送件单位、居民抗议，承办人压力更大，导致案件处理品质下降或回复民众
陈情不周到，最后又被告，形成恐怖的恶性循环。
北市都更诉讼居高不下，官员、律师、学者都把矛头指向台北的高房价。
“台北市权利价值高，差一坪差很多”，官员指出，房价高，权变分配时只要差一坪，价
值就相差百万元，导致都更过程中只要谈到分配，就容易有纠纷。九成诉愿或诉讼起因都
是“我可以分几坪”？
此外，民众提起诉愿的理由，还包括不愿纳入都更范围、权利变换时的不动产估价争议以
及新屋选配争议等。
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【2014/11/05 经济日报】@ http://udn.com/
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