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房地合一课税 张盛和：暂缓规划
【台湾醒报╱记者赖义中╱台北报导】
2014.04.07 04:39 pm
房地合一课税将暂不推动！财政部长张盛和3月底曾表示， 待财政健全方案
过关，拟进一步研议推动房地合一课税；他于7日在立法院备询时指出， 由
于房地合一涉及修宪问题，希望能在不修宪前提下推动，同时以实价课税为
目标，让奢侈税转型，时间点可能在1年半之后。
张盛和7日于立法院财政委员会针对“房地合一”课税进行报告及备询。“
房地合一”系指房、地总价合并课征所得税，理想情况下以实价课税。
我国房地产课税采房、地分离，一房三价，以房屋评定现值课房屋税、公告
地价课地价税、公告土地现值课土增税。财政部报告指出，现行税制存在多
项缺失，包括折旧率标准已沿用多年，使评定现值偏低、平均公告地价仅实
际交易价格2成、土地公告现值占实价86.25%，也是偏低。
此外，同一年度买卖土地不课土增税，取得时间久的房屋交易成本很难查证
，以及房地分离导致建商提高土地价格、压低房屋售价来规避房屋交易所得
税，这些都造就税负偏低。
不过，报告也指出，房地合一课税牵涉中央及地方财政问题，宪法修正或解
释、土地税法、所得税法、平均地权条例、财政收支划分法等修法，将委托
学者专家研究后再提改革方案，言下即指目前尚无意推行房地合一课税。
立委林德福询问，房地合一是否可在不违宪状况下于2年内完成？ 张盛和指
出，由于宪法明定土地只得课征土增税，推动房地合一会涉及修宪，只要维
持土增税不变，设计相关税制连结并避免重复课税，循序渐进，时机成熟就
可开始推动房地合一，届时奢侈税就须转型。
张盛和表示，盼奢侈税能在不修宪的状况下向实价课税转型，奢侈税上路迄
今已过2年半，若满4年就大约能掌握交易实价，因此约再过1年至1年半，就
可规划转型、推动房地合一。
立委许添财批评，台湾房产价格不合理程度已牵动到国安问题，台北房价涨
幅9.93%全球第三、房价所得比14.7仅次香港， 是否可将评定现值自每年一
调改成每季一调，让房屋课税更精准？内政部常次林慈玲表示，内政部拟更
动为半年一调，正和各县市积极沟通中。
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