你不做，就是被问罪
轻则丢官重则被处死
如此而已。
就像上头要你执行屠杀平民，你违背上头命令就是直接依抗命之罪论处
也不要怪上头，他们也是被更上级压着做
一层一层压下来罢了
以明代来说，前面的黄册就已经说明是积重难返
至少一般而言从万历三大征后财政就整个没救
而且。。。想改革的..你看张居正的下场就知道了