【独家】反同版“共同生活法”草案曝光 同性“家属”可监护不能收养
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行政院同婚专法“司法院释字748号施行法”出炉后，幸福盟重批政府践踏公投民意，继
续力推“同性共同生活法”。（资料照片／李智为摄）
行政院同婚专法“司法院释字748号施行法”出炉，因内容保障同性伴侣准用《民法》规
定结婚，引来反同团体不满，发起“爱家公投”的下一代幸福联盟近日动作频频，重炮抨
击执政党践踏公投民意，坚持应以“同性共同生活法”立法。据悉，政院版本公布后，幸
福盟持续积极向立法院游说，寻求朝野反同立委支持，盼在审议过程代为提案，集结保守
派势力反扑。
《上报》独家取得幸福盟“同性共同生活法”完整草案，法案共17条，以“非婚姻”制度
保障同性二人共同生活权益，内容未见“伴侣”、“配偶”等字眼，而是以“同性家属”
定义相互身分关系与法律称谓，允许共组家庭，保障医疗事务代理、生活照顾义务、共有
财产处理、协议遗产分配等权利。不过，该草案立法精神与实质内容，与政院版本几乎无
交集，让不少被游说的立委伤透脑筋。
据悉，幸福盟1月中旬就已拟定“同性共同生活法”草案，坚持同性“婚姻”不能入法。
图为幸福盟公民行动总召游信义。（资料照片／张文玠摄）
《民法》超连结！ 政院专法出招保障婚姻
争议多时的同婚专法草案21日揭晓，法案虽采中性名称，但内容实质保障同性婚姻，且大
量准用《民法》婚姻相关规定，让反同团体难以接受，连日召开记者会怒批行政院漠视公
投结果，破坏婚姻一男一女定义，要求执政党“悬崖勒马”，同时向朝野立委喊话，盼以
公投700万民意基础为依据，勿让政院版本直接过关。
坚持同性“婚姻”不能入法的幸福盟，几个月来频繁穿梭立院，与保守派立委沟通意见。
据悉，早在1月中旬，“同性共同生活法”草案就已大致拟定，幸福盟也与几名立委达成
默契，若政院版本内容不如预期，将在立院审查过程提出修正案。
该法案对同性二人的称谓和定义，以“同性家属”指称，避开“配偶”、“伴侣”等用词
。（资料照片／张文玠摄）
循释字748 幸福盟另辟“婚姻以外”形式
随着政院法案出炉，幸福盟版本也曝光。法案开宗明义第1条就指明，本法是为落实大法
官748号解释，使“相同性别之二人，得为经营共同生活之目的，成立具有亲密性及排他
性之永久结合关系，至于以何种形式达成婚姻自由之平等保护，属立法形成范围”，因此
该法创设“婚姻以外”的其他形式，保障同性别二人经营永久共同生活关系，以达到大法
官所称的婚姻自由之平等保障。
对于同性二人的称谓和定义，该法案以“同性家属”指称，避开“配偶”、“伴侣”等字
眼，并援引《民法》第1123条说明，“虽非亲属，而以永久共同生活为目的的同居一家者
，视为家属。”换言之，该法案不承认同性二人建立的关系为“婚姻关系”，而是以“同
性家属关系”定义。
法案明订，两人要建立同性家属关系，须年满20岁，以书面形式，取得两人以上证人签名
，并到户政机关登记。近亲间同样禁止成为同性家属；另外，已有同性家属或异性配偶者
，不得再与他人成立同性家属关系。
至于相关权利和义务，成为同性家属的二人，须互负共同生活之照顾义务，住所由双方共
同协议，互为日常家务与医疗事务的代理人。
下一代幸福联盟提“同性共同生活法”草案规范同性“家属”权益，内容与政院版本有出
入。（读者提供）
同性“家属”禁为近亲 只给监护无收养权
财产部分，双方当事人可以书面互约共有财产，同性家属一方死亡时，公同共有财产半数
可归于死者遗产，另一半归属他方；针对各自的遗产，双方当事人于不违反特留分规定的
范围内，得协议互为遗产分配。未为前项协议者，推定双方互为遗产分配的数额，为其各
自遗产的半数。
对于外界关注的收养议题，该法案未明确将“共同收养”、“继亲收养”等规定纳入，仅
给予“共同监护”的权利，明订同性家属关系成立时，一方对其未成年子女，得因就学、
医疗、金融机构开户、生活照顾等事项，在期限内以书面委托另一方行使共同监护职务。
另外，同性家属一方受他方扶养者，若因在校就学、身心障碍或无谋生能力，可认列为综
合所得税扶养家属。最后法案明订，因该法涉及户政系统变更，为给户政机关修正准备期
，施行日订在公布后半年。
幸福盟版本法案未明确纳入“共同收养”、“继亲收养”等规定，仅给予“共同监护”权
利。（资料照片／张哲伟摄）
5/24最后大限在即 绿委：推案不如修正动议
值得关注的是，由于整部法案内容与政院版本落差极大，据悉，幸福盟向立法院游说时，
有绿委当面建议，若在审查时提出完整法案，需要极大能量来推动，届时若争论不休卡关
，拖过大法官释宪5月24日最后期限，将不利于反同方，不如以修正动议提案处理较轻松
。
为此，幸福盟修法小组仍在评估，一方面检视目前草案修正空间，另方面整理政院版本不
合理之处，持续探询委员意见，争取更多保守派立委支持，再决定后续审查将以何种方式
出击。
幸福盟修法小组正检视目前草案修正空间，并持续争取保守派立委支持。（资料照片／李
昆翰摄）