评论 政治 吴典蓉专栏
台湾同志人权亚洲第一，但蔡政府够资格沾光吗
吴典蓉 2017-10-19 06:20 637 来源风传媒 https://goo.gl/rH8CJg
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文化总会13日公布第九届总统文化奖得奖名单。图为因推动社会改革而获奖的祁家威。
（文化总会提供）
说来讽刺，台湾的同志人权尚未完全落实，但同志已用另类方式为国争光，经济学人有一
次讨论台湾的同婚争议时这么说，在国际饱受孤立的台湾，却愿意承认同志人权，这样的
台湾更值得国际正视。然而，在大法官748解释文出来后回头看经济学人的肯定，显然是
过誉了。
台北高等行政法院驳回同性伴侣方敏、林于立要求立即同婚登记诉求的隔一天，半生争取
婚姻平权的祁家威获颁总统文化奖，这个恶趣的巧合也许不见得是巧合，就如祁家威自己
形容，有如“被打了一棍后，再安慰你不要生气”，也许，正因为祁家威或为同婚平权奋
斗的人注定要为政府的“不作为”失望，总统文化奖有必要适时的成为“安慰奖”。
台北高等行政法院：立法漏洞非司法机关可填补
大法官释字748号解释文虽已认定民法只同意“一男一女”的结合，已违反宪法平等权，
但台北高等行政法院仍然驳回当事人结婚登记的要求，主要理由是：民法虽被宣告违宪，
但“同性别之婚姻制度法律尚未立法订定或修订，行政法院在无明文立法之情事下，无从
命令被告等行政机关准许同性结婚登记。”
针对释字748号给立法院两年限期修法，北高行表示，“两年内修法之义务为立法机关权
责，纵有立法漏洞，尚非司法机关之法院可得于本案越权迳为填补处理。”此一判决对满
心期待的同志大泼冷水，人权工作者批台北高等行政法院判决过于保守，然而，面对恶意
怠忽职守的民进党政府及立法院，司法是否太过保守已非重点。
不论是蔡政府或赖内阁 富人减税竟比处理违宪条文优先
释字748解释文当初越俎代庖，明定若超过2年未完成修法配套，同性伴侣可依《民法》婚
姻章规定，向户政机关办理结婚登记。这样特殊的裁定，想必是经过一场司法与政治的心
理角力战，攸关司法如何看待政治，尤其是，在面对强力的政治社会冲突时，国家领导人
或政治菁英有没有勇气为人权发声，大法官显然是不具信心的，才会有二年限期一到，同
婚伴侣就可直接登记的裁决；但现在回头看，大法官仍然太高估了政治，竟然给政客两年
的时间，因为不论是给一年、两年、三年或到十年，政客们显然不会为同志人权出一点力
；林全内阁下台前，至少还透过行政命令来处理同性婚的配套措施，但等赖清德一上台，
同婚议题消声匿迹，行政院所提的优先法案已不见婚姻平权法案，富人减税议题优先性远
远超过攸关人权的违宪条文，夫复何言。
最可笑的是，针对此次北高行的判决，整个蔡政府竟然只由内政部户政司长张琬宜出面表
示，“此案尚未定谳，将等法院判决定谳后再研议后续作为。”该有施政作为的人权议题
，蔡政府竟然伪装成司法纷争，还要等法律定谳，这样的政府知道自己存在的意义吗!
政府不作为，造成反同团体错误期待
赖内阁以拖待变，当然是为了选举，依照大法官释宪内容，不论立法院是否修改民法，同
志团体在二年后、也就是2019年的5月24日起就可以“持二人以上证人签名之书面，向户
政机关办理结婚登记，并于登记二人间发生法律上配偶关系之效力，行使配偶之权利及负
担配偶之义务。”民进党政府的打算是以拖待变，拖过2018地方选举，至于那些渴望和异
姓婚一样有结婚权利的同志，他们的权利怎么可能比民进党政权还重要！
行政权、立法院竟然比司法权还消极，已令人叹为观止了，然而，民进党政府的不负责任
还不止于此，因为民进党政府消极不作为，让反同团体有错误的期待，他们一厢情愿的认
为婚姻平权的那一天不会到来，在这样的氛围下，一旦同志团体真的可以登记结婚，反同
团体难道有能力区分或切割司法院和行政立法体系吗？他们不会觉得受骗上当吗？届时他
们发泄不满，难道不会波及2020总统大选吗？
民进党政府躲得了2018，一样躲不了2020，与其拖到最后同样受伤，何不及早处理发展论
述；如果真的完全无能面对这样的人权议题，民进党政府最后一招也许真的完全推给司法
院，表白自己和司法院立场完全相反，看这样的表态，会不会赢得反同人士的选票！
至此蔡政府可以不必再宣称关心同志人权了，祁家威这次获总统文化奖的官方理由是“在
30年前的森冷年代就公开自己的同志身份，呼吁社会正视同志，并积极倡导爱滋病患者权
益。一路走来，他始终坚定地推动同志平权，并因为他提出大法官释宪案，让同志婚姻获
得宪法层次的保障，让台湾在此议题上可望成为亚洲先驱，成为更进步的国家。”所言甚
是，但台湾的进步是同志用春青血泪换来的，而且苦难尚未终止，请蔡政府不要再沾光了
！