政府喂我们核电鸦片
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政府喂我们核电鸦片
徐光蓉(台湾环保联盟学术委员召集人、台湾大学大气科学系教授)
2012年 03月03日
去年初日本共有54座核电机组，数量仅次于美国104座及法国58座，为全球第三。
日本政府一直告诉民众，发展核电是必要的：没有核电，会缺电；没有核电，经济
会萎缩，失业率会上升；有核电地方才有发展；核能安全部分，政府会善尽监督
责任……。为降低地方反对声浪，核电公司提供巨额金钱“回馈”地方；定期维修
聘雇的临时工多来自附近民众，也提高地方“就业”。
在政府的保证下，民众内心些许质疑、恐惧，似乎显得庸人自扰！几乎所有社区在软
硬兼施下接受核电兴建；接着，优渥的核电回馈金让地方政府没发展其他产业压力。
找不到工作者，不时可去核电厂打工维持家计……社区不知不觉地被培养成无法不
依赖核电过日子。为能进核电厂做临时工，即使危险性高，可能暴露高剂量辐射，
大家都不敢声张，怕断挣钱养家的路；至于核电厂运转是否安全，是否排出辐射物质
污染环境，是否影响自己或子孙健康？不愿意，不敢也不能想。
和台湾不同，日本核电厂停机后需地方同意方得再启动。福岛核灾发生前这项要求只
是例行公事，在311核灾后没地方愿意可能沦为福岛第二，依照计划停机维修的核电
厂，至今无一座核电机组获地方同意启动，原先54座机组仅剩2座运转；眼看到今年4月
所有核电机组都将停止，日本政府与企业又开始宣传没核电，会缺电，经济萎缩，失业
率上升……似乎只要继续用核电，眼前面对受污染的环境，世代健康疑虑，核灾理
赔，庞大核废处理费用……都不须担心！
去年8月九州电力公司被发现两个月前要求员工冒充居民参与佐贺县座谈，企图影响是
否同意维修后的2座核电机组启动的讨论；后来发现这竟是佐贺县长私下建议。进一步
发现，伪造民意支持活动：动员员工，安排提问，灌电子邮件等，早就层出不穷，并
非311后才如此。数家核电公司随后承认，造假行为是日本核电监督机构──核电与工
业安全署（NISA）的要求；首相也承认NISA不像监督机构，更像核电宣传机构。
辐射污染处理敷衍
福岛核灾发生后，官方说法不断被修正，暴露敷衍态度：感觉日本政府似乎只关心福
岛电厂核电机组是否冷却，东京电力公司能否继续经营，不愿面对辐射物质随大气、海
洋飘送对民众及生态影响：冷却用受辐射污染的海水部分流入海洋；清理核电厂辐射废
料稀释后填海；民众自行监测发现辐射物质随气流传送，在饮用水、蔬果作物、学生
活动操场，还有污染土石被用在住宅；家长收集孩童尿液盼政府进行检验，却屡屡
碰壁。
福岛核灾前，日本公布学童可容许的年剂量为1 mSv，但在去年4月19日却提高学童可容
许年暴露剂量为20 mSv！而2007年科学期刊针对15核能国家41万核能从业者进行调查，
每人平均年暴露剂量1.52 mSv；仍发现致癌机率显著上升；日本政府竟容许孩童更高剂
量的暴露！
核电在使用半世纪后许多问题依旧无解，风、太阳能发电日益便宜且迅速扩张，昂贵又
危险的核电不久将走入历史；但政府与核电业者巧妙设计出的制度，让你一旦接受核
电，如吸鸦片上瘾般难放弃；发生灾变时，政商又可迅速脱身。福岛核灾暴露出这残
酷事实，这一年日本民众努力试图摆脱离核电毒瘾，能否成功有待观察；台湾，该不
该放弃这毒瘾呢？