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不只是装腔做势！川普对中课重税，连自己人都不放过，独家揭密特斯拉为台商求情文件
中美贸易大战越演越烈，5月10日起，美国开始对价值2000亿美元的中国输美商品，课征
高达25%关税。这，是继去年第一波对价值500亿美元的中国制产品课税后，美国所祭出的
第二波关税战，规模更大、涉及产业更多。
事实上，美国政府针对贸易战，有开出豁免条件，避免伤及无辜，第一波的受害者，赶在
去年底截止受理前，纷纷送出豁免申请。
根据商周调查发现，美国贸易代表署（USTR）统计，总共收到1万3757件豁免申请案，截
至今年5月10日的最新数据，只有1957件取得豁免，换算目前通过率仅14%，已确定遭拒的
有6961件，因总数太大，仍有近5000件案子还没审完。
第二波关税战已经上路，美国何时接受新一波豁免申请，尚未公告。但第一波厂商的申请
经验，成了重要的参考指标。
美国贸易代表署要求，申请豁免时，必须陈述三要点：
一、 这个产品是否只能从中国取得？有没有办法从美国、或者第三方国家取得？
二、 课税后是否会对厂商本身或美国造成严重的经济损害？
三、这个产品是否对“中国制造2025”的策略很重要？
商周发现，其中与台湾最相关，也最值得关注的，就是美国电动车龙头特斯拉写了2400字
，为广达上海厂向美国政府求情。
“在挑选供应商这件事，我们不能让顾客生命冒风险。”为了说服美国政府，不要对广达
上海厂所生产的自驾车车载电脑系统（ECU）课征25%关税，特斯拉如此强调由广达在上海
生产的零组件重要性。
“这是电动车的大脑！”特斯拉强调，委由广达在上海厂生产，并不只是单纯的成本考量
，由于生产时需要无尘室、全自动化的电路板组装线，复杂度极高，只要有一丁点瑕疵，
就会对生命造成危害。特斯拉强调，广达所有厂区中，只有中国厂区通过ISO/TS 16949汽
车产业供应商认证。
那为什么非广达不可？特斯拉透露了跟广达的革命好交情。原来，特斯拉很自豪在与广达
合作的过程中，革新了电路板组装作业，例如是全球第一个将真空回焊技术，应用在电路
板组装上，将生产线的弹性与速度带到全新高度，从研发到生产只需时6个月。
“我们问产业专家，还有哪的地方可以做到这等品质、这等高复杂度生产？答案是，在中
国以外找不到。”特斯拉强调，想换制造商？根本没有考虑的余地。而且，若转换供应商
，牵涉到无尘室的设置、重新员工训练等等，将让生产计画拖延18个月！除了将影响到
Model 3量产速度，也将让中国对手有机会追上。要知道，“特斯拉是唯一把电动车卖进
中国的美国业者！”
除了拿出“保障顾客生命安全”、“美国之光”这两顶大帽子，特斯拉也大打“就业牌”
。文件写着，公司在美国聘用了超过3万5000人，广达在加州更聘了数百人为特斯拉提供
支援，被开征关税将影响到这些人的就业机会，而且“其他供应商将无法提供像广达这般
程度的支援服务”。
由此可知，表面上是帮广达求情，实际上特斯拉也是为自己求情，因为真的非广达不可。
但结果如何？特斯拉被美国政府拒绝了。
原因是，电动车是中国制造2025的重点项目，这是美国政府打击的头号目标，因此美国政
府课税连对自已人也不留情，显示川普政府是玩真的！
台湾品牌业者中，宏碁也是第一波关税受害者。其申请文件显示，宏碁为自家的萤幕模组
求情，打出“教育牌”。宏碁强调，美国公立学校“one to one”人人有电脑的推广计画
，让每位小学生都可能有一台自己的宏碁笔电Acer Chromebook。但，小孩子动作粗鲁，
不可避免会弄坏萤幕，修理萤幕的费用被关税影响，最终仍转嫁给美国纳税人，希望能被
豁免。
审核结果，也是不通过。美国贸易代表署给的理由是：看起来并不会对宏碁造成严重经济
损害。
那么，到底什么样的厂商能拿到豁免许可？日本轴承大厂NTN的经验或可供参考。
NTN在申请书上写着，计画将生产线转移到台湾，但产品必须重新通过大客户Bosch的认证
，目前已经跟Bosch在进行转移中，须时至少1年，希望能获得宽限。NTN也供应美国汽车
零组件轴承，NTN指出，加课关税会让美国的卡车市场受到冲击，进而造成所有制造业、
农业、挖矿业、零售业的损害。
有了具体转移计划、列举了可能损害川普美国制造政策的理由，果然让美国贸易代表署点
头放行。
想知道台湾还有哪些业者在第一波关税战中受害，为哪些产品提出豁免申请？又有哪些国
际大厂在文件中透露，将改向台湾供应商采购？详情请见5月16日出刊的1644期《商业周
刊》独家报导。
责任编辑：陈庆徽
心得/说明：(30字以上)
原来特斯拉的AP HW是广达做的。
新闻提到的真空回焊似乎也并不是什么很新的技术
了？TS16949认证过的board level工厂，台湾应该
也是一大票，如果广达自己台湾工厂来不及做认证
TS 16949，有没有机会广达在台湾找个外包厂做生
产呢?
特斯拉陈情文件如下：
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