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这次陆客团火烧车事件，仅是台湾游览车弊病沉疴的冰山一角，事实上，长期以来，
台湾游览车每万辆的死亡率就一直高居所有载客类型车辆首位，无怪乎在Google输入
“台湾游览车”会出现“事故率很高”的连结，显然台湾游览车品质不良、肇事率高
已快变国际公认。
到底是什么原因让台湾的游览车安全品质走到今天这样的地步？
“我7、8年前开始接触到大客车之后，发现台湾的大客车真的非常的不安全。”屏东
科技大学车辆工程系教授胡惠文说。
超过9成是焊接拼装车
几年前胡惠文因为承接了经济部“轻结构大客车车体研究与开发计画”科专计画，因
而有机会深入了解台湾的游览车产业，从此之后，只要是他的亲朋好友，胡惠文都会
劝他们：“没事尽量不要搭游览车。”
在台湾大约有20家左右的大客车车体制造厂商，大多是进口底盘或是底盘零组件之后
再组装，很少有整车进口。制造厂商第一步通常是先把底盘组好，之后把车身的钢骨
结构打造起来，然后把车子内部装潢得很漂亮，送资料到ARTC（车安中心）认证，做
完电脑模拟测试，申请执照之后就出售。
根据交通部统计，目前台湾的大客车（游览车）分为甲类跟乙类两种，甲类共有大约
1.5万辆，乙类大约2千多辆。交通部官员表示，甲类车辆全部都是组装而成，乙类当
中大约一半整车、一半是组装。换句话说，整个游览车市场大约超过9成都是拼装车
。
胡惠文表示，一般小客车的车体都是要经过很精密的计算，才按照设计图施工，施工
的过程中，使用的自动化设备都是很昂贵的，同型车要出场也一定要通过实车测试，
但是台湾的大客车车体，大多是雇几个焊工焊接就可以，通常没什么力学计算，多数
先完工再补上设计图，技术层次并不高，整个车体场其实就是一座铁工厂。
煮咖啡、饮水机样样有，容易电线走火
“这样的大客车常常为了造型，比如要加大玻璃让视野好一点，就少一根骨架，加高
车体让空间变大，但是车体高重心就会高，跑在一般道路上，勉强还可以，但是跑在
时速上百公里的高速公路上，就安全堪虞。”胡惠文说。
除了外壳的拼装，现在还流行改内装，立委赵正宇就说，为了让车内显得舒适豪华，
现在游览车已经快要变成电子花车、家庭客厅，饮水机、泡咖啡、卡拉OK，所有的东
西应有尽有。不过这也会有电器设备过度使用的危险。
“由于这些改装都是后来才加上去的，也没有经过电压测试，一不小心就会电线走火
，酿成火烧车意外。”赵正宇说。
就在陆客团火烧车事件后两天，7月21日交通部长贺陈旦赴立法院，针对该起事件做
专案报告，贺陈旦多次强调，组装的游览车不是“拼装车”，而是叫“车体组装”，
甚至强调组装车体的安全不打折，保护“拼装车”的态度让多位委员不以为然。叶宜
津当场就严正告诉贺陈旦：“这些车是拼装车！”
萧美琴认为，国内大客车多数都是进口底盘、来台拼装，安全性大打折扣。他说，一
般小客车在检验时就连车灯不符都无法通过，甚至是救灾、救难的吉普车，为了走山
路将车子高度改高都不允许，国内却允许大客车、游览车拼装，没有统一规格。
萧美琴强调，拼装车的刹车、外壳等各种零件，或许各自都符合标准，但拼装起来是
不是安全，这是很大的疑虑。
税率低，促使拼装游览车满接跑
至于台湾为什么会有满街跑的游览车？叶宜津质询时，终于解开了大家心里的疑问，
因为魔鬼就藏在细节里。
叶宜津质询时，当场在大萤幕上秀出大客车进口的税率资料。根据财政部关税总局的
资料显示，大客车进口全车的税率是25%、进口底盘25％，但是包括传动系、行驶系
、转向系、制动系等底盘零件分拆进口，平均税率才7％到8％。
“有业者告诉我，其实大客车不是进口底盘，而是进口底盘零件来拼装，为什么？因
税率差了一大截，再笨也不会有人进口整车，这不是故意吗？不是奖励拼装车吗？”
叶宜津气愤地说。
胡惠文表示，过去底盘零件大多从欧洲进口，近年来因为成本因素使然，业者大多改
从韩国、中国进口居多，品质怎么样，真的没人知道。
至于为何会把大客车整车进口的税率订得这么高？经济部说是为了要鼓励本土汽车厂
商，但叶宜津质疑，台湾扶植本土汽车厂商几十年了，到现在连引擎都还做不出来，
“难道还要牺牲人命来扶植他们、保护他们吗？”叶宜津反问在质询台上的官员们。
业者钻法令漏洞
除了拼装、改装造成安全上的疑虑，厂商钻法令漏洞，也让游览车的安全又蒙上一层
阴影。
大客车有甲类跟乙类之分，车轴距4米是甲类，4米以下是乙类。李鸿钧表示，先前司
马库斯巴士坠落山谷事件后，立法院修法，限制游览巴士甲类上到一些山区危险路段
，结果法令修改之后，现在有很多乙类的游览巴士车轴距是3.98米。
换句话说，法令限制甲类车不能上山路，业者就把原来甲类的车子改成乙类，政府订
了一个新的规范，业者就是有办法用另一个变相的方式来逃避，“但是本来4米轴距
调整成3.98米，重心就偏掉了，偏了之后开车在急转弯的时候，造成的风险就会不一
样，这些都是潜在风险。”李鸿钧说。
自己的安全自己救
虽然游览车很危险，但是许多阿公阿嬷揪团进香，或是到处游山玩水，甚至学生毕业
旅行、户外教学，又不能不搭游览车，万一不得不搭“游览车”，叶宜津无奈地建议
民众先自救。
至于要怎么救？叶宜津建议，如果要搭游览车，上游览车之后第一件事，就是要求导
游、司机，把全部的车门、安全门、逃生门都打开，全部的安全门都确认可以开启，
接下来请司机、导游播放安全录影带，全部的人确认安全门可以开启，都看过安全录
影带，确认了才出发。
其实在21日的交通部专案报告上，多位立委都一再强调，游览车安全问题已经是个老
议题，也要求交通部要改善，但是事故却还是不断发生。不知这次陆客火烧车事件新
闻风头过后，游览车安全改善问题，会不会又落入过去遥遥无期的境地？如果政府这
么不可靠，民众恐怕还是“自己的安全自己救”比较实际。
心得/说明：
这篇文章是之前陆客火烧车后媒体写的
当时的社会氛围有一股想要检讨游览车拼装车问题的气氛
但后来检警侦办后厘清事实把主因归咎到人为因素后，这个问题就像以往一样不了了之
这次游览车又出事了
死的不是陆客，而是台湾本地人
也不是什么司机自焚想拖着陆客一起死
而是一个过劳疲劳驾驶的司机加上拼装游览车导致如此重大的车祸
而这次呢？
我想也是过了三五天等风向变了又不了了之，根本不会从制度面彻底解决拼装车问题
发生这样的车祸，我想主因有两个
1. 司机疲劳驾驶
这点跟车板比较无关就不讲了，只能期待游览车公司哪天良心发现落实劳基法
2. 拼装车游览车
从这篇文章中可以看到：
"大客车进口全车的税率是25%、进口底盘25％，但是包括传动系、行驶系、转向系、
制动系等底盘零件分拆进口，平均税率才7％到8％。"
"为何会把大客车整车进口的税率订得这么高？经济部说是为了要鼓励本土汽车厂商"
可以看到政府的态度就是把各种税率订的高高的，借此来保护扶植国内汽车厂商
但是这么多年过去了
除了焊接拼装外，有扶植出什么东西出来了吗？
然后现在又为了这块拼装焊接产业的选票
我看也是不敢(也不想，政府缺钱)把税率降下来让业者会买单整车进口的游览车
用那么多人命去保护扶植出的产业，要这样的产业做什么？
如果政府还默许这种情况继续下去，要这样的政府做什么？