https://www.storm.mg/article/5011910?mode=whole 赖逸芳
产业数据与市场趋势资讯是协助产业营运决策的重要依据，而产业调查是蒐整资料转化成
有价值的资讯之作业。数据资料汇总自各企业内部的营运状况、市场销售动向，形成总体
的观测，而企业各自的营运数据如何被掌握，有不同的方法与管道。
财税资料系一完整的资料来源，不过财政统计数据库所获得的书籍出版与数位书籍出版营
业额，系以厂商为主体，并非以产品为计算主体，且每年税籍申报业别视业者营运可以改
动。因此过往大家常用的财政统计数据来解读出版产业的发展，无论是在分类标的与范畴
，难以诠释图书产品销售情形。
执行单位过去设法跳脱行业分类，汇整产业母体名单、人工重组分类以捞取相对正确分类
的厂商加总营业额，诠释出版整体营运情形，但涵盖了书籍内容以外之多元业务营运成效
，无法拆分图书与非书收入。而当前申请图书免征营业税之厂商免税销售额为所有免税项
目之总和（详营业税法），亦无法单独拆分出图书免税的部分，因此直接引用该数据也有
限制。
因而目前产业调查亦采行向业者发放问卷、走访，并透过人工或程式盘点图书上架流通资
讯。然而产业问卷调查往往需经数轮催收，有一定的作业时间；又以申请ISBN之出版品的
盘点，面对一年约5万多笔的ISBN资料，需要数月才能完成各大通路平台的图书上架资讯
。
在多方整合作业下，产业调查报告在资料范围及发布时程虽有优化空间，但仍与业界期待
有落差。
国际上的做法呢？
韩国文化内容振兴院2023年2月公布2021年内容产业调查统计（资料年度2021年），仅有
统计图表与叙述统计文字；纳入现况与质性深度说明的韩国文化内容产业白皮书，2023年
9月底公布资料年度为2021年的2022年文化内容产业白皮书。台湾报告发布的速度并不算
慢。
韩国内容产业统计包含厂商家数、销售额、员工人数、附加价值，内容呈现的方式包含各
次产业链的上中下游及加总金额，与台湾目前文创年报的呈现与统计方式无异。文创年报
统计的营业额是看整个产业，如同半导体包含IC设计、晶圆制造、封装测试，整个加总才
是完整半导体产业，而与GDP比较系为了检视国家对于文创产业的重视程度，像教育支出
占GDP比重或研发支出占GDP比重。
在个别产业上，韩国出版振兴院2023年6月公布2022年出版产业调查，为2021年的年度数
据统计；另有产业趋势半年报，分别于2023年2月和9月公布2022年上半年和下半年趋势，
时程约落后8个月，主要透过8家上市柜出版公司掌握产业营运趋势。
市场趋势资讯是否能更即时回馈业界？以德国、日本为例，日本出版科学研究所原系东贩
旗下机构，后并入日本全国出版协会，定期发布年报及季刊，日本强而有力的经销体系是
掌握产业数据来源的基础；德国出版商和书商协会则是透过与5,716个零售点的POS系统获
取销售数据（含电商），得以每月发布产业监测报告、每年年中发布前一年的完整图书经
济数据。
为此，韩国于2018年开始建置出版发行综合电脑网络系统，2021年9月起由韩国出版振兴
院投入维运。该系统串联了ISBN／ISSN系统、经销商供应链管理系统、书店POS系统，提
供每日图书销售统计，可区分销售通路、图书类型，并统计发布每月销售前50名的书籍。
德国与韩国透过POS系统串接销售数据的基础来自完整的书目资料；在AI时代，德国甚已
透过AI针对书目资料进行智慧分类以对接消费者阅读动机，日本则运用AI协助配货预测与
行销。
出版数据调查机制的下一步
笔者从事产业调查15年，深觉国内当前的产业调查无论在时程或内容，就现行的执行模式
已很难再有大幅突破的空间。在近两年图书免征营业税的实施下，台湾书目资料逐渐完备
，正是思考新世代产业调查方法之时。效仿国际，台湾是否也有机会透过法规、制度及产
业合作，在数位时代下建构更有效率的产业数据蒐集机制。
因此建议，可对产业数据调查需求进行分类分级，采用不同的调查方法，并思考多元资料
整合机制，短期因应即时趋势需求，参考韩国半年报趋势指数，类似采购经理人指数、营
业气候测验点，抽样调查出版景气动向。长期而言，出版产业数据资料工程亟需建置，期
待业者、智库、文策院、文化部共同合作，运用新机制面对新世代产业的挑战。

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