1971 年出生的中野刚志是日本的政治思想史学者。游走于产官学之间,曾任职于京都大学
、特许厅(专利局)、通产省,也曾出差到民间企业去担任顾问。大力推动日本的高科技
产业发展。论文" Theorizing economic nationalism"(论经济民族主义)曾在2003年获
颁英国民族学会的论文奖。著作包括“国力论--经济民族主义的谱系”、“TPP亡国论”
等书。目前唯一翻译成中文的作品就是本文要介绍的“TPP亡国论”。
作者如何理解TPP与世界局势
打了这么落落长一段前言,“TPP亡国论”其实是本小书。但在不到两百页的规模当中,作
者循序渐进从TPP本身开始讲述,逐一反驳赞成派的所有主张,接着盱衡世界经贸局势的发
展,再又反过来把TPP放在世界体系的架构下重新检视。
作者前半部花很多力气反驳赞成TPP的各种主张。作者指出,因为日本当局是“先射箭再画
靶”,先有了要加入TPP的结论,在反过来写剧本说服国民,因此出现了各种荒腔走板,甚
至自相矛盾的说法,比如说一方面宣称不加入TPP就是拒绝开放,就是大亚洲主义,但另一
方面又说要加入TPP来攫取亚洲的市场,作者批评,“这种说法比较像大亚洲主义吧!”
在理清战场之后,作者重新用全球经贸秩序的视角,来看TPP在当前世界体系当中的位置。
作者盘点了从二十世纪末到2008年左右的全球化进程。第一期从 1980年到1997年的亚洲金
融危机为止,第二期则在那之后一直发展到雷曼兄弟戳破美国房市泡沫为止,共两期的全
球化。概略来说,在第二期全球化期间, 世界经济主要的成长动能来自美国的消费。但是
美国的消费来自超额借贷,在2008年房市泡沫破裂之后就无法继续支撑。到此为止的全球
经贸体系,区分成不对称的产品消费国跟产品供给国,分别呈现收支的赤字(出超)与黑
字(入超)。在雷曼风暴后,美国也体认到这样的模式不能继续下去,因此欧巴马政府试
图“让 美国的输出倍增”,扭转美国长期的入超情势。而TPP就是为了让美国输出增加的
重要战术之一。
在WTO已经存在超过十年的今天,其会员国都逐年调降各项关税。因此TPP的谈判并不是以
关税为重点(他本来就很低了),反而是以各种非关税的贸易障碍为标的。套句孙穷理在
“守不住米防线,不要谈TPP”这篇报导里面的说法:“这早就不是攻城战,而是城门大开
之后的巷战。”
美国要平衡自身输出不足的困局,根据作者的说法,中国、印度的内需品项又与美国不同
。因此拥有1.2亿人口的内需大国,日本,就成了很好的输出目标。作者认为,日本的“过
度出超”不应该靠TPP输入低价的美国农产品来解决,那反而会导致更严重的通货紧缩,使
得景气无法复苏。相反的,应该让政府用公共投资带动景气,扩大内需之后,解决根本的
通货进缩问题,也才能让日本成为更健康的产品消费国,平衡原本过度超出超的问题。TPP
的针对性如此强烈,再加上美日两国在TPP的参与国当中,GDP的总和超过90%以上。作者
认为,TPP根本就是“冲著日本而来的”。
TPP与日本的历史
作者书中保持冷静自持的语调,有条有理的对支持派的论点一一回击。但在书的后半,从
第四章“质疑以输出为导向的经济”、第五章“缺乏战略思考的日本”到最后一章“期待
真正的开国”,作者将焦点慢慢从TPP转移到日本自身,进行更精神上的讨论。
在日本的历史上,曾经有过两次的开国。第一次是在幕府末期,佩里“黑船来航”事件之
后,日本被迫开放通商,得一直等到日俄战争之后才取回各项自主权。第二次是战后麦克
阿瑟直接坐镇日本--甚至干预到天皇与宪法的层次!这样的历史,搭配日本时任首相菅
直人于2010年10月,在横滨回合的APEC上宣言的“横滨就是1858年开港的港口。现在,加
入TPP,日本将要再次开国了!”两相比较之下,不难看出日本人复杂的心情。
作者为了反驳这个对历史的误解,在这里讨论福泽谕吉,明治时代的思想启蒙者与精神导
师,希望能够重新定义“开国”。作者指出,明治维新的过程,并不是从锁国到开国,而
是从消极避战,到积极的“攘夷”,也就是与世界各国积极对抗。不论在明治维新前后,
开国与锁国都是被考虑的选项,真正的差别只在于福泽谕吉所所谓 “一身独立,而后一国
独立”,呼吁日本人坚强起来,“粉身碎骨,就要把日本建立成独立的近代国家”。
“难矣哉,维持一国之独立!”作者引述福泽谕吉在“开锁论”这篇小论文当中的言语,
如此说道。对应到作者在前章所提的,日本政府对中国的经济战略束手无策;对俄国在北
方领土引起的纠纷不做表示;在TPP的讨论中,几乎把商贸的主动权拱手让人;再到日本人
自己一直很抗拒去谈论国防,拒绝讨论“自己的国家要自己守护”,而持续依赖美国的军
事支援......种种的例子显示了作者对日本从1858年以来,无法独立自主的忧心。作者说
,真正的开国,是要像福泽谕吉所说,有着守护自己的力量与意志。果然在冷静的文字底
下,还是有澎湃的热情吧。
那台湾呢?
作者在台湾版的版序已经明言,本书所讨论的日本的各种状态,不一定能适用于台湾。我
在此也没有能力跟篇幅针对台湾是否应参与TPP做更多的分析。但作者在全书中看待国际贸
易与国家经济的视角,却值得我们思考。
第二期的全球化最大的特征就是金融资本的自由流动,并形成所谓的新自由主义,要求政
府退场,让企业与资本自由竞争。与之对立的往往是左派的马克斯经济学, 控诉新自由主
义中国家退场所造成的社会崩溃。中野刚志在这里暗示了第三条可能的思考路径,也就是
作者自身所擅长的“民族经济学”。作者在另外一本著作“国力论”当中,有详细探讨经
济民族主义的两大源头。简单来说,经济民族主义强调,市场不是单纯的交易场所,它著
床在社会与历史当中。而新自由主义底下对金融资本的去管制化,使得市场与社会脱钩,
形成作者所谓“国民不在”的经济模式。
回到台湾,这种盲目追求GDP的成长,不也是许多人所诟病的吗?除了问GDP之外,我们也
该问“什么阶级获得的GDP”、“这个GDP会不会留在台湾社会中,进行再投资”,两个问
题分属马克思经济学与经济民族主义思考的范畴。欧盟财经官僚剥夺各国的民主内涵,美
国华尔街的贪婪让下层劳动者看不到希望,台湾与中国经贸上过从甚密,最终导致太阳花
世代的怒吼,英国脱欧、美国川普的崛起。这些事件各自的背景或许都不甚相同,但都已
经提醒我们,如果一个经济体系只在乎帐面上的数字,忽略横向的国族问题与纵向的阶级
问题,他必然无法长久与社会相合,终将招致人心的反扑。而TPP作为另外一个,侵蚀民主
的全球化进程,真的让人不住要提问:他能走得顺利吗?
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