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“低碳交通”系列七：日本身障者自行车运动，与“市民权”的倡议
"随着使用者越来越多，自行车衍生的交通事故也随之增加。如何改善道路环境、要求骑士
遵守规则、甚至是相关交通礼仪的倡导等，便成为接下来的推广重点。"
根据日本环境省提供的科学数据，“移动”产生的排放量，约占生活全体行为的1/4，因此
日本政府推出了“SMART MOVE”措施，鼓励民众搭乘大众运输系统和低碳交通工具，同时结
合环保、健康、舒适等多重需求。
然而，过去大部分关于绿色运输的倡议运动里，“自行车”一直是非常重要的一环，日本
在这方面更结合了民间的市民运动。
发展逾40年，身心障碍者也可加入
自行车环保运动的潮流源头，最早可追溯到1971年，当时有鉴于环境公害问题在各地接连发
生，加上石油危机兴起，位于美国加州的一名青年，开始提倡所谓的“Bikecology”（结合
bike和ecology两字）运动，作为对抗小客车已成主流的交通环境、以及对现代化社会下的
反思。
1972年，日本开始跟进这股新兴的自行车潮流，民间单位集结设立了“推广Bikecology之会
”，推广不制造公害、还可减少运输耗能的自行车，并鼓吹打造安全舒适的骑乘环境，至今
获得21个公益团体加入响应。推广Bikecology之会透过各地组织，从自行车路网布建、研究
自行车对促进健康的帮助、到增设停车空间、与相应的街道环境设计等议题，不断提供发展
建言。
检视他们林林总总的推广活动，颇为特别的一项是推广盲人骑协力车，主张脚踏车前座由
一般人操控，后座可以让盲人、听障等身心障碍人士，或年长者加入同乐。过去，日本政府
的法律多禁止协力车骑上马路，经过长年的呼吁，如今允许的地方政府逐渐增加，为身心障
碍者提供更便利的骑乘环境。
＊影片：视障者也能骑自行车。
不过，随着使用者越来越多，自行车衍生的交通事故也随之增加。如何改善道路环境、要
求骑士遵守规则、甚至是相关交通礼仪的倡导等，便成为接下来的推广重点。
倡议“市民权”，打造自行车友善环境
对此，推广Bikecology之会制定呼吁全体骑乘者遵守的基本原则，并展开连署，期待自行
车骑士从马路上的“麻烦制造者”；转变为同样拥有“市民权”的群体，这份〈自转车市民
权宣言〉内容包括：
一、我们作为车辆的伙伴，严守左侧通行，
二、我们和车辆并行于车道，
三、我们遵守规则与号志，随时停下来以确认安全，
四、我们确实戴上安全帽，晚上必点亮车灯，并办理意外保险，
五、我们会好好管理自行车，不会随意乱放，
六、我们对自行车要求高度安全性，种种维护保养决不松懈，
七、我们要求驾驶人认知，自行车是同样行驶在路上的伙伴，
八、我们要求政府致力维护安全舒适的道路，威胁安全的违法停车必须被排除，
九、我们要求政府提供方便、无窃盗和恶意破坏的停车场，以及可淋浴更衣的设施，
十、我们会为了确实建立自行车骑乘者的市民权而努力。
日本以〈自转车市民权宣言〉诉求骑士的市民权，并促成许多自行车道的改善。
回头看台湾，自行车同样在近年推动绿色运输的浪潮中扮演重要角色，但其推广细节非常
繁复，涵盖法律、文化、商业、运动等不同层面，还涉及停车空间、公共服务（如YouBike
）、事故赔偿等周边机制。观察交通环境和我们类似的日本，或许能从他们的推动过程中，
避开更多不必要的路障。