卓荣泰表示，总统从事机密外交属总统专属职权，宪法增修条文第二条第四项、
国安会组织法第二条均有明订，
总统在司法程序得拒绝提出特定资讯，
此称首长特权，“这是宪法学常识”，
释字第五八五号就承认行政特权理论在台湾有宪法位阶基础。
“中华民国宪法增修条文”
第二条
（原第三项删除，原第四项未修正，改列为第三项）
总统为避免国家或人民遭遇紧急危难或应付财政经济上重大变故，
得经行政院会议之决议发布紧急命令，为必要之处置，
不受宪法第四十三条之限制。但须于发布命令后十日内提交立法院追认，
如立法院不同意时，该紧急命令立即失效。