我觉得募兵制成败的关键在于1、人口2、钱
钱的问题好解决,关键在“人”
国军总员额21万5,实际上是个空架子,真正有战力的”编制员额”大概是19.6万(扣除
学生、新兵、训员之类的”维持员额”后的数字),承平时期维持战力的编现比最低是87
到90%,所以最少最少一只”能作战的国军”应该要有17万到17.6万的兵力,但实际上志
愿役官兵的数量只有刚好15万左右,大概是14万9(这是国防部的数字)
现在基层部队的编现比大概只有70%,如果照美军的标准这只部队还没上战场就先失去战
力了:美军对歼灭(Destroy)的定义是30%的人员伤亡,剩下的70%失去战斗意志。我们则
是还没开战人力就先只剩70%
实际的状况比我预估的更惨,部队根本没人,所以才会出现尉官拿茶壶、校官倒咖啡、拍
照,导致部长震怒问说士官去哪了的场面。
最低需要17.6万兵力,现行的14.9万志愿役里面实际上属于常备役的军士官大概只有7万
人(2012募兵制实施计画的官士兵配比目标为1:2.12:1.7,计算后军士官约是9.5万,扣除
非常备役,属于义务役跟短期志愿役的军士官后得出的超级乐观预估值)
所以17.6-7=10.6,这10万人都要依靠4年志愿役或其他短期班队来补实,要维持战力每年
大概需要募到2万到2.5万人来才行(至于国防部为了美化数字用14万志愿役来当作目标数
,然后近几年只募兵约1-1.5万人,来制造募兵达成率很高的状况就不提了,14万距离能
形成战力的17万兵力间的3万缺口根本补不起来)
民国84-88年的出生人口(现年18-22岁),男生都在16万上下徘徊(16.9-14.8),以10年兵
力规划来看,民国89-98大概是13万(16万-9万),这就是少子化,也是国家跟军队未来的
问题。
我们前瞻一点,用13万来看,扣掉夭折、死亡、体检不合格、出国留学、躲避兵役,每年
可征招人数用7成来算(前国防部长陈履安2008年提出的预估数字),会是9.1万,合理的、
有战力的年度招募目标数最低应该要是2万,代表每年要有1/5的人自愿从军,这可能吗?
所以我认为应该恢复3年征兵制,少子化的时代不这么做就是等死,再不然就是面对现实
选择裁军,反正未来的人口基数根本不足以支撑21.5万的空架子。
至于募兵制,洗洗睡吧,把二兵薪水提高到7万可能还有点机会啦