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鱿鱼游戏爆红流量飙Netflix该分润吗 网友意见不一电信业两难
原文作者:中央社记者江明晏、苏思云台北15日电
Netflix“鱿鱼游戏”在韩国掀起OTT与电信业的争端，国内电信业该不该向OTT分润，
网评价两极；电信业高层说，与OTT是互利共生，恐难强势谈判，但想向用户额外收费
，恐怕更难。
Netflix“鱿鱼游戏”爆红掀追剧热，却让韩国网络服务供应商SK宽带向美国影音串流
巨擘Netflix提告，要求对方就“鱿鱼游戏”带来的额外网络流量及维护成本提供赔偿
。
台湾电信三雄数年前曾喊话应跟进美国废除“网络中立性”，让电信业者像国道收费
一样，对OTT业者等高流量平台要求分润，当时未获得广泛支持；台湾电信协会现在
期盼韩国案例能让主管机关更正视相关问题。
报导出炉后，中央社新闻粉丝团的网友留言热烈讨论，抛出许多意见相互交锋，有的
网友认为电信业向OTT要求分润合理，也有人认为被追剧用户排挤，导致网速下降，
却得和其他用户一样付相同费用不公平。
网友将电信业与OTT之间的情势妙喻：“蔡依林演唱会太红，导致沿路交通拥塞，难
道地方政府要跟蔡依林收道路维护费？”另一网友则回应，演唱会带动周边消费，附
近商家生意会变好，场馆营运也有税收。但摆到网络上，就只有举办方收到钱，没有
其他人能受益，所以身为基础建设的电信业才会提“分润”。
站在反面的网友则认为，电信业是“开餐厅又怕人家吃的心态，你敢推出吃到饱，还
要觊觎人家流量高”。也有网友认为“两边都有理”，内容提供者其实也刺激了一般
消费者对网络的需求，电信业者到底是受益还是受害，其实很难一刀切开。
另一方面，因为许多人追“鱿鱼游戏”，或是其他热播剧，排挤了网络流量，导致其
他人手机速度变慢，所有用户都得付相同费用，也让许多网友觉得不合理。还有网友
担心，电信业要求分润的举动会让国际OTT业者调涨在台湾的售价，或是觉得不符合
成本，“干脆退出台湾市场”。
2017年，美国联邦通讯委员会（FCC）通过废除“网络中立性”的规定，不再要求网
路服务供应商传输网络资料数据时需一视同仁，给予电信业者更大的权力，能够向大
型流量网络提供者多收费用、要求分润，并提升该网站的速度；不过，因为电信业与
网络业的角力持续，美国总统拜登今年则呼吁恢复网络中立性的规定。
Youtuber网红“志祺七七”在影片中分析，“网络中立性”拥护者认为，废除原有规
定会扼杀没有钱买更好的网络品质的新创企业发展；或是像是葡萄牙一样，用户得
额外花钱才能连上FB、YouTube等网站，间接影响消费者权益，甚至可能会影响资讯
传递的公平性。
一位不具名的电信高层受访表示，目前境外OTT挟著强势内容大军压境，在5G时代，
OTT串流影音是用户使用网络的主流，电信业者一方面积极争取与Netflix、Disney+
等OTT巨擘合作，吸引用户成长，也拉抬行动与宽带需求与平均每户贡献金额（ARPU
），一方面也希望携手国际OTT一起打造影视内容，摆脱“笨水管”角色，是“互利
共生”的关系；因此在与OTT谈判分润方面，许多国家都和台湾一样在争取中，但坦
言“很难像韩国产官界一样强势”。
他反问，如果电信业网络建设赶不上OTT流量爆发的速度，又没办法向OTT争取分润
或多收费建立专线，转头向用户要求月付“社群网站流量包”、“OTT流量包”等，
台湾消费者有办法接受吗？且在台湾强度竞争的电信市场中，只会难上加难，这也
导致电信业在积极投资与建设陷入两难局面。
台湾目前尚未有针对网络中立性的明确法规，NCC发言人翁柏宗接受中央社记者采访
时表示，就目前了解，Netflix有跟一些国内电信业者合作协议，例如在网络机房头
端有装设快取服务器，来提高相关服务品质，就这部分而言，NCC尊重相关双方商业
协商机制。
（编辑：张均懋）