帮印尼国籍朋友问
朋友是拿Fulbright Scholar到美国大学念硕士
他目前的status是J-1，有2年条款
他将会在今年5/1毕业，DS-2019结束日期也是这天
接下来他会去另外一间大学做一个nondegree, certificate program
预计开始日期是7/15
该大学会发F-1给他，他这周预计会收到I-20
因为冠状病毒的影响，他很担心如果出境，会申请不到F-1 visa
所以想试试看I-539 change of status
他联络USCIS，对方说除非expedition被核可
不然可能会来不及接着7/15开始下个program
我爬板看到COS一般需要3个月（最近会更慢吗？）
想帮忙他询问，以目前的状况和他的日程会建议试试COS吗？
另外，我的认知是无论COS或出境申请F-1 visa
他都需要申请221(e) waiver吧？
但他说他没念完硕士就想转F1才需要申请waiver，
请问哪个才是正确的？
谢谢！