“美国能用的棍子比萝卜多很多”我半导体仅剩1优势 台积电压力增
2025-10-15 18:40 中央社／ 台北15日电
美国总统川普关税政策牵动全球供应链，学者今天指出，台湾半导体原具备4项竞争优势
，但现在除了晶圆代工模式，其余均已被破坏；而台积电正面临美国政府越来越多压力，
“他（美国）能运用的棍子比萝卜多很多”，须妥适管理风险。
中华经济研究院今天举行“因应川普2.0国际供应链新变局”国际研讨会，台湾大学经济
系名誉教授陈添枝指出，过去台湾半导体竞争力包括具单一区域群聚效应、密集人力资源
、晶圆代工模式、自由贸易等4种，但现在除了晶圆代工模式之外，其余都已被破坏。
陈添枝表示，供应链重组已是现在进行式，台积电多数客户来自北美，也成美国政府可使
用杠杆，促使产能移至美国本土。
陈添枝也点出台积电所遭遇海外生产管理挑战，包括缺乏建厂专业知识、技术、工人，以
及缺料、法规过时、基础建设不足；地缘政治风险方面，为落实美国对AI芯片出口管制，
台积电南京厂产能只能维持当前水位。
中经院副院长陈信宏不讳言指出，目前台积电正面临美国政府越来越多压力，“他（美国
）能运用的棍子比萝卜多很多”，美中也不排除从反托拉斯角度切入，对相关企业施加压
力，须妥适管理风险。
不过，陈信宏说，台积电现在已不一样，过去仅为单纯晶圆代工厂，近年着手光罩设计、
先进封装技术开发等，也是一种对可能的反托拉斯调查或攻击的防御性措施。
国际半导体产业协会（SEMI）全球行销长暨台湾区总裁曹世纶表示，无法预测川普政府最
后采取何种手段，而台积电等业者投资美国，当然是希望减缓地缘政治风险，当中包含反
托拉斯风险，凸显全球生产布局重要性。
韩国国际经济政策研究所（KIEP）高级研究员郑衡坤认为，垄断其实很难维持，因客户都
不希望只有一家厂商垄断，自然会找第2大供应来源，作为谈判筹码。换言之，背后有一
股自然市场力量支撑龙头以外供应商存活，只要龙头业者不干预过程。
曹世纶指出，垄断有不同定义，若纳入DRAM、晶圆代工产能，台湾市占约20%，可能落后
韩国；但单看晶圆代工，台湾市占有6成之高，包含台积与其他业者。进一步检视先进制
程市占达9成，若看AI芯片市占则几乎百分之百；但若将封装也算入，台积电市占率又会
减少，也是为何台积电有第2波对美投资。
近日中国宣布进一步紧缩关键矿物出口管制，陈信宏提醒，业务相关企业需考虑适当矿物
选择、回收再利用技术发展等；他不讳言，这一定会波及台湾部分企业，例如大立光已宣
布受影响，台积电也可能受到影响。
https://udn.com/news/story/7240/9072451