台湾“教师荒”：为何年轻人不愿从事教职？
蒋宜婷
Role, BBC中文记者
Reporting from
台北
2025年9月30日上午11时04分
最近更新： 2025年9月30日上午11时17分
一名国小教师正在改作业的示意照片。
教职对台湾年轻人吸引力降低。
27 岁的黄女士原本怀抱教学热情，从师范学院毕业后便进入国中（初中）担任代理教师
，一边准备正式教师考试，规划著未来数十年的职涯方向。
然而，一年后她就离开教育行业。
“这份工作跟我想像的有落差，”她向BBC中文说。当年她同时任教英文和家政，并兼任
校内的设备组长，工时和工作量出乎预期。“学生和家长也不好应付，不是一份很有尊严
的工作。”
在台湾，像黄女士这样的故事越来越常见。当老师本来被视为“铁饭碗”，现在却出现严
重的“教师荒”，专家指长远将影响台湾的人才培育和整体竞争力。
教育部统计，截至8月25日，也就是开学前一周，全台公立国中小共3303所学校仍缺乏142
9名代理教师。有学校公开甄选教师超过四十次，直到开学还是招不到人。
台湾师范大学师教育系教授、前师资培育学院院长林子斌向BBC中文表示，台湾中小学近
几年都出现代理教师缺额，今年则更为严重，甚至许多学校也招不到特定科目的正式老师
。
林子斌观察到，年轻人对从事教职意愿明显降低，他所任职的台湾师范大学，为台湾历史
悠久的大型中等师资培训机构，一年培育约一千名师资培育生，然而去年仅有不到四成取
得教师证，“他们是否真的进入学校任教，又是另一道关卡。”
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台湾教师缺额问题，使现职教师的教学负担沈重。
身兼多职的代理老师
在台湾要当老师，得先从相关科系毕业或修毕教育学程学分，通过“教师资格检定”、实
习半年后方能取得“教师证”，准教师们还得到各地参加“教师甄试”，才能成为正式教
师。
由于正式教师甄试录取率低，很多人毕业后会先从事“代理教师”，成为编制外人员。
这是台湾政府因应少子化，避免校园可能减班、教师超额，维持人事弹性的措施。目前台
湾的学校普遍不会聘满正式教师的缺额，而是大量进用代理、代课或兼任教师。
黄女士离开教育行业前，就是任职代理教师。但身为英文科教师，她只教了“一个班级”
的英文课，其他时间要教两个班级的家政课。
她回忆，当时为了弥补专业不足，假日常要加班备课，向家政科同学请教，或上网学缝纫
跟烹饪技巧，花在家政课的时间比在英文本科还多；虽然上课钟点数少于一般教师表定的
一周18节课，但实际工作量却远远超过。
她也指出，该校因为人力紧迫，理化等升学科目须任用代课老师，“下课就得赶着去下一
间学校”，这些非正式老师通常不会拨空为学生回答课业问题。
“我们要对学生负责，不能松懈，可是现实又不是这样，”黄女士坦言， 教学环境并不
健康，她担心“误人子弟”，不仅对教学没有成就感，也无法在专业一展长才。
“我好像能想像当老师的整个未来，这是我想要的吗？我可以这样生活二、三十几年吗？
”
台湾教师在校园内身兼大量行政工作。
喘不过气的行政工作
除了各项活动仰赖行政教师统筹，近年教育政策频繁变动，包括12年国教、108新课纲等
，皆需大量行政配合，教师们经常被评鉴、访视、报表等繁琐流程压得喘不过气。
全国教师工会总联合会理事长侯俊良表示，教师年年人力不足，不仅每人要分担的课务沈
重，校园行政事务还日益增加，教师长时间加班，普遍过劳，行业前景显得悲观，九成教
师都不希望自己子女从事教职。
黄女士在国中任教时，就要兼任学校的设备组长，负责管理图书馆、发放教科书，“正式
老师不想做，但刚到任就接这职位，真的满辛苦。”
就这样，她告别原本的梦想职业，转行到私人企业工作。
根据教育部统计，全台约有7.4万名已取得教师证的准教师，最终选择不投入教职，转而
投身其他产业。
27岁的陈女士也毕业自师范学院，大学时期曾当实习教师，也体会到身兼多职、没有明确
上下班时间的问题。
她向BBC中文表示，教学虽然有趣，但她这一代年轻人并不追求“一辈子”只做一份工作
，“职涯还有很多可能性”，她为了保有选择，毕业后便直接到私人企业工作。
教师年龄断层
新血留不住，前线老师都说台湾的学校有明显年龄断层。
黄女士说，当时任教的国中“20多岁只有我一人，大部分都40岁以上”，由于教师是公职
、长期被认为“铁饭碗”，部分资深教师明显不适任，但情节未严重到被革职，与重视员
工表现和绩效的私人企业很不同。
“但整间学校如果多是这样的老师， 愿意认真教学的老师就会变少。”
教育部报告显示，台湾中小学年轻教师比例与其他国家相比都普遍偏低；邻近亚洲国家如
日本、韩国，三十岁以下国小教师比例，就比台湾分别高出16.6%和11.4％。
黄女士离开教育现场，未继续完成正式教师考试，也不是罕见的选择。
过去10年，台湾每年报考教检的人数多在9000上下，师资人数看似稳定，但教甄报考人次
从2015年起便跌破4万大关，一路逐年往下，2023年只剩三万多人。
教师薪资大不如前
以往教师被视为高薪行业，但目前薪资的吸引力已大不如前。
据统计，过去20年台湾基本工资涨幅达230%，但国中小教师钟点费仅上调5%至29%，落后
于整体社会薪资水准。
黄女士毕业自师范体系，同届英语系毕业生有80人，现在还在当老师的只有五人，“而且
其中四人是公费生，毕业后必须到学校服务”。
她指出，教师薪资对文组毕业生而言，虽然起薪较好，但底薪成长幅度有限，通常都要“
超钟点”加班、接行政职或专案加给，才能达到理想薪资；理组毕业生则更倾向直接到企
业工作，“薪水更多、赚得更快，有人就直接去台积电工作。”
台湾中小学教师底薪为2.5万元新台币（820美元；610英镑），加上学术研究加给、导师
费、行政加给、偏远地区津贴等，第一年薪水范围为4万到4.7万元，工作十年的薪资范围
则在4.8万元至7.8万元左右。
相较之下，科技业新鲜人的平均起薪不仅较高，落在4.5万至5.3万元，在前景看好的芯片
设计领域，部分公司的年薪可达400万台币以上，还有绩效奖金、股票分红等制度。
林子斌指出，台湾教师过往薪资与福利在众多职业中属于中上水准，但教师待遇没有成长
，不仅未能反映生活水准和物价上涨；如今科技和资讯产业蓬勃发展，薪资条件和职涯发
展性较佳，近年学校普遍缺理工科、资讯科教师，就是因为业界更吸引人才。
多名受访者认为，台湾教师专业近年受学生和家长挑战。
八成教师曾受“投诉”困扰
前线老师说，近年外界流传的教师“鬼故事”，包括导师下班经常要接家长电话，还有不
少教师被家长告的案例。
今年37岁、在桃园市一所国中任职的教师蒋明伦就曾经历严重的家长投诉案件。
他向BBC中文表示，担任导师时曾为了帮助一名成绩不理想、面临毕业危机的学生，却被
学生误解其用意，向家长传达“必须来学校求老师才能毕业”的讯息，导致家长找上议员
与校长投诉。
最终整起事件在他跟家长当面沟通后化解了误会，但仍在其心中留下阴影，不再承担导师
职务。
“很多老师现在态度就是多做多错，不要没事找事，用最低底线的方式工作，但教育工作
不该为了自保。”
蒋明伦说，他国中时深受当时导师影响，“想成为像他一样的人”，从此将教师视为梦寐
以求的工作，但在当今教育现场，教师专业不被尊重，也因为学生跟家长的不信任，时常
发生争议跟冲突；教师受家长滥诉、接受过度调查的情况日趋严重。
全国教师工会总联合会理事长侯俊良指出，职场环境恶化是年轻人不愿投入教职的主因之
一，无论其是亲身经验，或是听闻他人的负面故事。
根据工会调查，约有八成教师曾因自身或周遭同事遭到投诉而被调查，这已成为教育现场
普遍且深刻的集体经验。
多名专家认为，职场环境恶化是年轻人不愿投入教职的主因。
“留下来是因为幸运”
这几年，蒋明伦经历不少年轻同事离开教职，其中一人曾是他第一届导师班的学生，受他
影响也将教职当做志业，但对方实习时遭职场霸凌，“没实习完就决定放弃教职”，这些
人如今都从事著与教育无关的工作。
他表示，教职缺乏诱因让年轻人留下来，政府部门应设法提升教师薪资、透过制度改善重
建教师尊严，“孩子教育不仅来自校园，家庭教育功能也很重要”，家长要建立正确认知
外，教师内部也应设法与时俱进。
“我没有因为遭遇一些事情，就对教师这行灰心，但我们必须进步，学习新的教学方式与
新世代沟通。”
今年28岁、在高雄一所高中任教的张女士告诉BBC中文，尽管整体教育环境面临挑战，校
园内部的管理者仍可透过积极作为，任用并留住更多年轻教师。
她指出，目前许多年轻教师一进入校园便被指派兼任行政职务，常因工作负担过重而需加
班至晚间七、八点。她的男友今年刚成为正式教师，却在上任一个月内就因兼任训育组长
、筹办毕业旅行压力过大而萌生离职念头。
相较之下，张女士任教的学校在工作分配上相对平均。行政职务与教学专案由教师轮流担
任，年轻教师不会在初入职场时就承担过多责任，避免手忙脚乱的情况。“会由有经验的
老师带新进老师一起做。”
她坦言，能够持续从事教职“是因为幸运”，该校教学风气开放，也更愿意进用年轻人，
其任教科目有20名教师，约有近二分之一教师与她年龄相近。
当代教师被认为需要更多知识技能。
没有人才，如何支撑高科技发展？
教职对年轻世代吸引力下降，已非单一职场问题，被视为是攸关国家发展的潜在危机。
教师工会代表侯俊良表示，近年教育部放宽聘用条件，允许学校在招不到代理教师时，得
以弹性聘用未具教师证的教学人员，虽然短期内可缓解人力不足，但这类“权宜之计”恐
造成教育品质的结构性风险。
“教育是国力的根本，台湾近年积极发展AI与高科技产业，更仰赖高水准的教育人才投入
。有足够创意、自主规划能力的老师，才能引导孩子应用科技，面对未来快速变化的世界
。”
教育政策专家林子斌指出，若希望吸引优秀人才投入教育领域，政府必须调整教师薪资结
构与工作条件。“不要再把教职神圣化，对年轻一代来说，这就是一份职业。”
林子斌认为，政府应让课程回归教学专业，并改善整体职场环境，包括补足行政与教学人
力。他以新加坡为例，该国透过明确的职涯发展制度，让教师可选择教学、行政或教材研
发等不同路径，提供年轻人多元的职涯想像与成长空间。
“年轻人需要看到教职的发展性，不是二、三十年都做一样的事。”林子斌说。
民进党籍立委陈培瑜向 BBC 中文表示，政府过去为了因应少子化影响，长期未提升正式
教师员额，仰赖代理与代课教师支撑教学现场，但这些人力难以负担日益繁重的教学工作
量，也难以满足新课纲所需的多元教学需求，削弱年轻世代从事教职的意愿。
她认为，政府应跳脱传统思维，重新想像教育资源配置与师资制度。“少子化不代表就不
能增加老师，”陈培瑜说，反而应趁机推动“精致化教学”，将每班人数从过去的五十人
缩减至二十人，以提升教学品质与学生照顾密度。
她也强调，各县市因地理环境、家庭结构与隔代教养等因素不同，教师员额应具备弹性调
整空间，让地方政府能依实际需求配置人力。
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/czxw957yk49o/trad.amp