欧盟启动通用人工智能规范咨询 力求平衡创新与监管
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欧盟近日启动了一项重要咨询，旨在制定适用于通用人工智能(GPAI)供应商的行为准则。
这项举措是欧盟AI法案框架下的关键一步，该法案将于2024年8月1日正式生效。此次咨询
的目标是确保GPAI的可信赖性，并为开发者提供遵守法律义务的指导。这凸显了欧盟在推
动AI创新的同时，也致力于建立有效的监管机制，以平衡技术进步和社会责任。
咨询邀请在欧盟境内营运的GPAI供应商、企业、公民社会代表、权利持有人以及学术专家
参与。这种广泛的参与旨在确保制定的准则能够反映各方利益，并为AI的健康发展提供全
面的指导。咨询内容涵盖了GPAI的透明度、版权相关规定、风险评估和缓解措施等关键领
域，显示了欧盟对AI治理的全面考量。
咨询问卷分为三个主要部分。第一部分关注GPAI的透明度和版权相关规定，旨在确保AI模
型的开发和使用符合法律和道德标准。第二部分探讨具有系统性风险的GPAI的风险分类、
评估和缓解规则，这反映了欧盟对高影响力AI系统的特别关注。第三部分则涉及GPAI行为
准则的审查和监测，目的是建立一个动态的监管机制。
欧盟委员会表示，将根据提交的意见和对针对性问题的回答制定初步准则草案。这种基于
广泛参与的方法有助于确保最终的准则能够反映各方利益，并具有实际可操作性。同时，
这也为AI供应商提供了一个机会，让他们能够影响未来AI模型训练内容摘要的模板设计。
除了书面咨询，欧盟还呼吁相关方表达参与准则起草的兴趣。起草过程将分为四个工作组
，采用迭代式的方法进行。这种参与机制不仅包括GPAI供应商和下游提供商，还包括公民
社会组织、权利持有人组织以及学术界和独立专家，以确保多元视角的融入。
为了进一步提高透明度和公正性，AI办公室将任命会议主席和副主席，并邀请独立专家申
请这些关键的指导角色。此外，GPAI供应商将有机会参加与全体会议主席和副主席的研讨
会，这将有助于为每轮迭代草拟提供资讯。AI办公室承诺将确保这些讨论的透明度，例如
透过制作会议记录并向所有全体与会者提供。
这一系列措施是对此前担忧有关公民社会组织可能被排除在起草过程之外的回应。欧盟委
员会强调，他们鼓励所有相关方参与，包括学术界、独立专家、行业代表、公民社会组织
、权利持有人和公共机构。这种包容性的方法旨在确保最终的准则能够平衡各方利益，并
得到广泛支持。
咨询的截止日期为2024年9月10日，而表达参与起草兴趣的截止日期为2024年8月25日。这
给予了利害关系者充足的时间来准备和提交他们的意见和建议。同时，这也反映了欧盟在
推进AI监管时的谨慎态度，确保在制定规则时充分考虑各方观点。
欧盟的这一举措代表了全球范围内AI监管的一个重要里程碑。透过制定详细的行为准则，
欧盟旨在为GPAI的发展设立明确的界限和指导原则，同时保持技术创新的活力。这种平衡
创新与监管的方法可能会为其他地区和国家提供有用的参考。