台、韩、中对于半导体业扶植政策变化之讨论
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2023年以来台湾、韩国、中国对于半导体业扶植政策的变化备受市场瞩目，其中台湾与韩
国则是陆续祭出扶植或加码的半导体业相关补助措施，形成芯片补助竞赛，例如台版芯片
法案的通过，或是韩国加码半导体租税优惠，反观中国对半导体业则系因疫情解封的政策
拖累短期经济、财政，使得市场传出对岸政府将暂缓1兆元人民币的补助计画；而在美国
持续坚守对于中国半导体的相关管制，加上近期中国陷入疫情开放的阵痛期之下，显然对
岸短期内于半导体业的发展恐陷入停摆的情况，趁此台湾半导体业者更应趁著政府加速扶
植本产业之祭，持续借由深耕台湾来拉大与其他竞争国之间的差距，而海外策略性投资则
更为强调资源杠杆的操作与互补性的强化。
中国暂缓新一波1兆元人民币的半导体补贴措施 面临内外皆卡关的窘境
美国对于中国的半导体管制一波波，其中在2022年第四季美国商务部在半导体制造、先进
运算等领域对中国进行升级出口管制措施，后续也对特定半导体制造设备与设施以及相关
技术实施进一步限制，尔后36家未验证清单中也含括中国最大内存制造商—长江存储，
显然从设备、EDA软件、人才的限制，沿着产业链逐步向上，代表中国半导体产业发展正
面临美国对其卡芯片、卡代工、卡设备、卡人才等环节。而中国最为擅长借由资本来进行
补贴，2022年底则宣布将推出新一波1兆元人民币的补贴措施，企图来全面让陆企进行突
围的工作，但2022年中国经济成长率估计仅剩3.3%，2023年更因疫情放宽而使近期面临经
济、财政面的窘境，是否能达到4.8%，甚至是官方设定5.0%以上的目标，则有待观察，故
在经济与财政压力大增，以及先前对岸扶植半导体政策效益不彰，中国传出暂缓新一波1
兆元人民币的半导体补贴措施，显然不论是内部补助或是外部管制皆面临难题，将让2023
年中国半导体业发展难以获得有所突破。
韩国战略技术产业—半导体扩大减税 期望在此波全球政策加码之祭不落人后
有鉴于2022年底韩国政府通过的K-Chips A，投资支出的税务抵减率仅从6%提高至8%，奖
励幅度不若其他国家，也低于原先预期，因而2023年初韩国政府宣布扩大对于半导体在内
的国家战略技术减税方案，其中大企业对半导体厂房设备的投资可享最高25%的税额扣除
，显然在全球主要半导体供应国均强化自身扶植力道之际，韩国也借由祭出国家政策策略
来严阵以待。
台版芯片法案正式通过 力求巩固我国第二大半导体供应国的地位
2023年1月7日国内立法院三读通过“产业创新条例”第十条之二的相关条文修正案，针对
技术创新且居国际供应链关键地位公司，投资前瞻创新研发及先进制程设备，各给25%、
5%投资抵减租税优惠，将实施至2029年12月底，而由于适用要件包括当年度研发费用、研
发密度达一定规模，且有效税率达一定比率，因此预计半导体、电动车、5G等技术创新且
居国际供应链关键地位公司将为主要受惠者，在此情况下，有机会创造更多诱因让国内大
型半导体业者深耕台湾，毕竟面对全球包括美、日、韩、中、印、欧等国皆祭出半导体大
力扶植政策，力求建立在地化完整供应链之际，我国在此时推出台版芯片法案，多少能给
予本土业者持续根留台湾的奖励，来力抗来自于其他国家的竞争态势。