2021年5月5日19：45
禁登大陆职缺广告 劳动部：法律没有空窗期 即起开罚
为防范“假台资”以台企之名，行召募之实，劳动部日前发函要求人力银行全面下架中国
大陆地区工作的职缺，若违法刊登就开罚10万到50万元，涉及居间媒合的仲介行为则罚5
万到500万。劳动部劳动力发展署署长施贞仰今表示，“法律没有空窗期”，若有具体事
证，经个案审认，即刻就能开罚。
两岸人民关系条例第34条规定，“未经许可之大陆地区劳务不得在台湾地区从事广告活动
”、第35条“从事台湾地区人民赴大陆地区就业之人力仲介业务列为禁止项目”。
劳动部日前大转弯，从严解释两岸人民关系条例第34、35条，下令人力仲介公司不得刊登
到中国大陆工作的职缺，也不能有居间媒合的仲介行为，今邀集104、1111、yes123、518
、Linkedin、地方主管机关、经济部投审会、工业局召开说明与宣导会议。
劳动部劳动力发展署就服组长陈世昌解释，过往管制对象以大陆企业为主，禁止大陆企业
在台湾征才或人力银行仲介国人到大陆工作，但近来社会情势改变，对岸挖角强度越来越
强力，连台湾企业都不一定是单纯的台企，因此才转而从严解释。他强调，两岸人民关系
条例是既有条文，但过去没人提出质疑、争议，也没有相关案例讨论、没有处罚，也没有
函释，现在因为社会情势变更，大陆挖角方式越来越多元、案例越来越复杂，经跨部会研
商，透过这次过程厘清各部会对劳动部管制范围一致看法，未来一致看法会呈现在裁量基
准上。
陈世昌说，若触法，无论是委托的企业、受委托刊登广告的人力银行，会同时受到裁罚，
违规刊登广告是罚10万到50万，但经济部投审会许可的企业不受此限。至于居间媒合的仲
介行为，则是必须透过人力银行，劳雇双方才可以取得联系，等于由人力银行间接促成雇
佣关系就是仲介行为，就会开罚5万到500万。
对于企业能不能在自家官网刊登召募讯息？陈世昌说，只要是对外、不特定人都可以看到
的资讯，都属于广告，因此企业官网也不能刊登大陆职缺资讯，惟投审会许可企业不在此
限。至于一般民众能不能在脸书张贴征才资讯，则还需要再厘清。
施贞仰强调，目前劳动部先进行态样分析、整理，厘清人力银行的疑虑，再制定出裁量基
准，但法律没有空窗期，只要有具体事证，经个案审认，即刻就会开罚。她也呼吁企业，
这仅是政府手段，要把好的人才留在台湾，企业应有责任共同营造好的劳动环境与条件。
陈世昌补充，目前裁量基准构想有两个变项，一次违规次数，累犯将加重处罚，二是针对
半导体、积体电路、IC产业高科技产业列为加重处罚的关键产业，未来还会再滚动检讨，
不排除再纳入新产业。
https://udn.com/news/story/5612/5436291